水资源循环经济：理论新发展与持续利用

1.循环经济总述

（1）循环经济产生的背景

循环经济思想萌芽于20世纪60年代，源于美国经济学家鲍尔丁（Kenneth E.Boulding）提出的“宇宙飞船理论”。地球就像是一艘在太空飞行宇宙飞船，在飞行过程中不断消耗自身的资源。如果对资源的开发和利用不合理，破坏环境，当人们的经济活动超过了地球的承载力，地球就会像宇宙飞船一样最终会因资源耗竭而走向毁灭^[32]。

循环经济的产生，既是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，又是社会进步的必然产物。其产生背景主要有四个方面：第一，固体废弃物快速增长，需要新的管理战略；第二，这些国家已处于工业化后期，经过长时间积累，废弃物中有大量废旧物资可以回收；第三，这些国家在工业化过程中消耗了大量的自然资源，本国的资源所剩不多，客观上要求对废弃物进行再生利用；第四，完善的法律体系和较高的公众环保意识，是这些国家发展循环经济的重要基础。

20世纪80年代，国际上的环境保护还停留在末端治理的方式，随着循环经济的提出和发展，扩宽了可持续发展的研究。循环经济一改传统的“资源——产品——污染排放（废弃物）”单向流动的经济模式，提出实现“资源——产品——再生资源”的反馈式流动的经济模式（见图2-3）。

我国当前的社会、经济发展中正面临着这些问题，经济增长总体上还未摆脱“高投入、高消耗、高排放、低效益”的增长模式，为保证我国经济社会的长远发展，必须转变原有的增长方式，大力发展循环经济。

（2）循环经济的概念

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。中国科学院可持续发展战略研究组认为循环经济有广义和狭义之分。广义的循环经济，是指围绕资源高效利用和环境友好所进行的社会生产和再生产活动；狭义的循环经济，是指通过废弃物的再利用、再循环等社会生产和再生产活动来发展经济^[33]。循环经济是指用生态学规律来指导人类社会的经济活动并以“3R”（减量化、再利用、再循环）为社会经济活动行为准则的经济模式，通过提高资源利用率，最大限度地减少污染物的排放，提高经济运行质量和效益。

图2-3　传统经济模式与循环经济模式

循环经济的原则（简称“3R”原则）为“减量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）、“再循环”（Recycle），以更低的资源投入，达到更高效率的使用和最大限度的循环利用，并尽力减少废弃物的排放量，以此解决人口增长和经济发展与资源短缺、环境污染、生态破坏等方面的矛盾。“减量化”是指从源头控制废弃物的产生，节约资源；“再使用”是指以初始形式被多次使用；“再循环”是指重新变成可利用的资源。(www.xing528.com)

（3）循环经济的国内外实践

20世纪90年代，清洁生产、生态工业成为发展的主流，美国、丹麦、日本等国家的循环经济理念已逐步变为现实行动，生态工业园区和循环经济建设成为21世纪的主流。如杜邦化学公司形成了企业内部清洁生产和资源循环利用，日本的循环型社会，著名的丹麦卡伦堡生态工业园等。我国也建立了十几个生态工业园区，如山东鲁北国家生态工业园等。另外，我国在辽宁、上海、江苏等地也正在探索循环经济发展模式。

2.水资源循环经济

（1）水资源循环经济的概念

关于水资源循环经济的概念，并没有统一的明确提法，大都是在循环经济的概念基础上提出一些近似的概念。其中，学者陈琨从实施水资源循环经济的模式方面，提出水资源循环经济应该至少包含两层含义：一是在用水环节，对于跑、冒、滴、漏、污染实现最小量化，最大限度的实现水的净化回收、循环利用，达到或接近水的零排放；二是，尊重自然界水的循环规律，在区域范围内，通过经济、工程技术、立法等手段调整水资源的时空分布，使之便于利用，维护水的自然循环系统，使水资源得以永续利用。张钡从社会水循环的角度，提出水产业循环经济的概念：水产业的循环经济应是一种在对水资源不断循环利用基础上的经济发展模式，其中，污水处理资源化、减量化和无害化，是水产业循环经济的一条重要原则和标志。马忠玉认为，水循环经济首先是一种先进的水资源经济发挥模式，它是建立在社会水循环系统分析的基础上，遵循循环经济的思想，按照水资源节约、水环境友好的原则，在人们生产和生活过程中，在水资源开发利用的各个环节，始终贯穿“减量化、再利用、再循环”的原则，重视采用新技术、新工艺、新材料，并以完善的制度建设、管理体制、运行机制和法律体系为保障，提高水的利用效益和效率，最大限度地减轻和降低污染，来实现社会发展的可持续性。

综上所述，水资源循环经济是以循环经济理论为指导，以无害化为基础，遵循减量化、在利用、资源化的原则，在水资源承载力的范围内，合理开发利用水资源，减少水污染，提高水资源利用率，保护和改善水生态系统，实现水资源可持续利用。

（2）水资源循环经济的意义

循环经济是一种全新的经济增长方式，在当前我国经济快速发展，城市化规模不断扩大的过程中，对解决其产生的水资源短缺、污染等问题具有十分重要的意义。第一，人类社会的发展应纳入资源——环境——经济——社会这个开放复合系统中，把资源环境的承载能力和可持续利用潜力作为这个系统的约束机制，只有这样，才能从根本上改变人类在水资源的开发利用中单纯以经济增长为目标，不惜对水资源进行掠夺式、破坏性的开采和粗放式利用的情况，彻底扭转“大量开采——低效利用——污废水大量排放”的粗放模式。第二，发展水资源循环经济，通过在水资源利用过程中综合运用循环经济原理，能有效节约水资源，提高用水效率，供水的压力和负担，缓解水资源的供需矛盾。第三，在传统的经济发展过程中，由于人类和自然长期处于对立的关系，水资源的脆弱性没有得到人类足够的重视，大量污废水的任意排放，导致水体受到严重污染，甚至丧失原有功能，多数城市地下水均受到一定程度的污染，并有逐年加重的趋势，日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧水资源短缺，还严重威胁到城市居民的生命健康与安全。发展水资源循环经济能够从源头上减少污染，降低排放，有利于改善和恢复水环境，对维持水体的良性循环起到重要作用。第四，水资源作为人类生存和发展不可替代的物质基础，是循环经济研究的重要领域。实现水资源循环利用，有利于降低成本，推动经济社会又好又快发展，是实现可持续发展的重要资源保障。