项目效益的后评价方法

1.效益后评价的主要内容

（1）项目投资和执行情况的后评价。

1）复核项目竣工决算的正确性。将项目实际固定资产总投资额与项目可行性研究报告中固定资产总投资额估算数和最初批准的概算总投资额进行比较，计算出项目实际建设成本的变化率，分析偏差产生的原因。

2）评价固定资产实际投资范围、构成比例是否合理，工程概预算是否准确，分析引起超概算的原因，并计算各类因素引起的超支占总超支额的比例。

3）认真总结超概算、无效投资和损失浪费的教训以及降低费用和节约投资的成功经验。

4）对建设资金的实际来源渠道、数额、到位时间和对工程进度的满意程度进行说明，同时要分析流动资金实际占用是否合理，总结资金筹措的经验。

5）利用外资项目还应评价外资利用方向、范围、规模及内外比例是否合理，前期工作中对国际金融市场变化趋势、利率、汇率和通货膨胀等风险因素预测是否准确，总结不同外贷类型、外贷方式的利弊得失和争取优惠借款的经验。

（2）项目经营达产和实际效益的后评价。

1）计算项目从投产到后评价时点止各年的销售额利润率和销售额利税率，结合当年生产负荷情况，考察项目生产效益状况。

2）分析产品生产成本、销售收入、利润水平与前期决策阶段的预测值相比的变化率大小和产生原因，对涨价因素进行客观处理，对企业管理费和主要产品能源及原材料消耗的超标原因进行深入分析，提出改进措施。

3）对未能如期达到生产能力的项目，要分别从产品销售市场、工艺技术及设备、原材料、燃料、动力、资金供应及管理等方面分析影响和制约生产能力利用率的原因，并提出相应对策。

（3）项目财务效益后评价。

1）在对项目投产后的产品市场、成本、价格和利税进行统计分析的基础上，以后评价时间为起始点，预测项目计算期内未来时间将要发生的投入和产出，重新测算财务后评价的主要效益指标和变化率，以考察整个项目的财务盈利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况。

2）编制基本财务报告，将后评价时点前的统计数字和后评价时点的预测数字填入表中，以此计算项目效益后评价的各项财务评价指标。

3）后评价计算出的财务评价指标，与可行性研究报告预测值或行业基准参数进行对比分析，产生从项目固定资产投资、流动资金、建设工期、达产年限、达产率、产品量、销售价格、产品成本、汇率、利率等方面分析变化的原因和产生的影响，主要影响因素和深层次诱因，提出进一步改进和提高项目财务效益的主要对策和措施。

4）将财务后评价外汇流量表与可行性研究时所编制的外汇流量表进行对比，分析变化原因，对外汇平衡、节汇创汇和外贷、偿还的现状、前景及改善措施进行评价。

5）总结如何提高项目财务分析、经营管理和投资决策水平的规律和经验。

（4）项目国民经济效益后评价。(www.xing528.com)

1）编制国民经济后评价基本报表，计算整个项目的国民经济后评价指标。

2）通过国民经济的评价指标与可行性研究预测的相关指标对比，对项目进行评价。

3）从国家整体角度评价项目经济效益决策的正确性，并在改善项目投资环境、优化产业结构、制定倾斜政策、合理调整价格、深化体制改革等方面，提出以提高经济效益为重点的政策性建议或具体措施。

（5）项目社会效益后评价。

1）评价项目建成投产后在就业，居民生活条件改善，收入和生活水平提高，文教、卫生、体育、商业等公用设施增加和质量提高等方面带来的影响。

2）评价项目建成后为本地区经济发展、社会繁荣、城市建设、交通便利等方面产生的实际影响，以及对改善生态平衡、环境保护、促进水、矿产资源综合利用、开发自然风光、名胜古迹等旅游事业方面所产生的影响。

3）评价在产业结构的增量或存量调整和改善生产力布局、资源优化配置等方面产生的作用和影响。

4）将项目投产后所产生的效果与可行性研究预期达到的社会效益目标进行对比，分析项目投产后是否产生了负效果或公害，提出具体的解决措施、办法和期限。

（6）技术进步和规模效益后评价。

1）对项目采用先进技术的含量以及由于推进科技进步、增加科技投入或智力投资而产生的技术进步效益，采用“有无对比”的方法进行评价。

2）评价项目引进的技术、设备或标准对行业技术进步、国产化、推广应用和提高国家的科技水平、装备水平所产生的实际影响。

3）大中型项目尤其是国家重点项目，应根据达产后的实际效益状况，对比国内中小型项目或参照国外同等规模项目，评价其是否达到了应有的规模经济效益水平。

4）通过与可行性研究预期效益的对比，找出成功和不足，进一步提高技术进步和规模经济的效益。

（7）可行性研究深度的后评价。

1）评价项目在前期立项和决策阶段对项目效益预期目标的认证和认定是否严肃认真地进行了可行性研究工作，对项目内部收益率或其他主要效益指标的确定是否有高估冒算的情况。

2）综合计算项目后评价效益指标与前期决策阶段预期效益指标的变化率大小，考核对项目效益进行可行性研究工作的深度。