承包商索赔程序经历的四个阶段

从承包商提出索赔要求开始到索赔事件的最终处理，大致可划分为4个阶段：

（1）第一阶段是承包商提出索赔要求。按照合同规定，凡不属于承包商责任导致工程拖期和工程成本增加时，承包商一方面进行施工，另一方面用正式函件通知建设单位或其代表，声明对此事项要求索赔。这个书面信件应在索赔事项发生后的28日内正式提出，逾期不报，建设单位有权拒绝索赔要求。

（2）第二阶段是建设单位审核承包商的索赔申请。在接到承包商的正式索赔信件后，建设单位或其代表应立即研究承包商的索赔资料，在不确认责任属于谁的情况下，客观分析事件发生的原因，审读有关的合同条款，研究承包商提出的索赔证据，必要时还可要求承包商进一步提交补充材料。经过对事件的充分分析研究，建设单位依据合同条款，划清责任的归属，剔除承包商不合理要求部分，拟订出自己计算的合理索赔款额和工期展延天数。

（3）第三阶段是建设单位审批索赔报告。建设单位首先根据事件发生的原因及责任范围、合同条款审核承包商的索赔申请，再根据对工程建设的目的、投资控制、竣工投产要求以及承包商方面在实施合同过程中的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索赔等方面的通盘考虑，决定是否批准承包商的报告。如果建设单位不同意索赔请求，则分歧只能通过仲裁手段加以解决。(www.xing528.com)

（4）第四阶段是承包商是否接受最终的索赔决定。承包商接受了最终的索赔决定，这一索赔事件可结束。若承包商不接受建设单位代表单方面决定或建设单位删减的索赔款额和延展工期天数，就会导致合同纠纷。

通过谈判和协商双方达成互谅互让的争端解决方案是处理纠纷的最理想方式。如果双方不能达成谅解，则只能诉诸法律程序，即通过仲裁和诉讼裁决。