资格预审流程优化

1.发布资格预审通告

招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请，比如在全国或国际发行的报刊和指定的刊物上发表邀请资格预审的公告。资格预审的公告至少应包括下述内容：招标人的名称和地址、招标项目名称、招标项目的数量和规模、交货期或交工期、发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法、资格预审文件的售价、提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表、资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。

2.发售资格预审文件

招标人向申请投标人发放或者出售资格预审文件。资格预审文件的内容包括基本资格和专业资格审查两部分，前者是指对申请人的合法地位和信誉等进行审查，后者是对符合基本条件的申请人履行拟定项目能力的审查。资格预审文件包括资格预审通知、资格预审申请人须知、资格预审申请表、工程概况、合同段简介。

3.制定资格预审细则

资格预审细则是根据国家、行业对施工招标资格预审的规定，结合工程项目的技术经济特点和工程管理要求指导资格预审的实施、可操作性的文件，需报评审委员会审定。评审细则在资格预审申请书提交截止日期前保密。(www.xing528.com)

在资格预审评审细则中，应包括：资格预审的程序、通过资格预审的条件和资格评审办法。制定强制性资格标准有：潜在投标人施工业绩、拟投入的关键人员、主要设备、主要财务指标、履约情况等资格条件、投标申请人技术能力、施工经验和财务状况的资格评分标准。总之，资格预审细则是进行符合性检验的依据，是进行资格评审打分的依据。

4.审查和评定潜在投标人

投标人在规定的时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对潜在投标人资格进行审查，重点是专业资格审查。内容包括：①施工经历，包括以往承担类似项目的业绩；②承担本项目所具备的人员状况，包括管理人员、主要人员的简介；③为履约配备的机械、设备、施工方案等情况；④财务状况，如申请人的资产负债表、现金流量表等。

5.邀请投标招标人

评审结束，推荐4～10家的投标申请人通过资格预审，形成通过资格预审名单，并编制该项目投标人资格预审评审报告。按照国际惯例，资格预审评审报告一般包括：评审情况概述、评审标准、评审结果以及对各受审单位的评定报告。经主管部门审定，向合格的投标人发出邀请投标。