1.作为业主的代理人
监理工程师的首要作用是，作为业主的代理人，为业主提供专职的，从咨询、设计、计划，到工程实施控制，甚至运行管理等全套的咨询和管理服务，为业主承担工程项目管理的大量事务性工作。与业主自行管理工程相比，有如下好处：
（1）方便、简洁、省事。业主只须和监理工程师签订监理合同，支付监理费，在工程中按合同检查、监督监理工程师的工作。对承包商的工程只须做总体把握，答复请示，作决策，而具体事务性管理工作都由监理工程师承担。
（2）业主可以获得一个高效益的工程项目。
1）经济上有利，费用省。业主只须按监理合同支付监理费，工程结束则合同失效。
2）通过监理工程师卓有成效的工作，能排除或降低各种干扰的影响，保证工程按预定计划投入运行，交付使用，及早实现投资目的，业主能获得一个整体效益高的工程。
3）由于监理工程师的管理水平高，计划周密，管理中的失误少，能对投资实施最有效的控制。这能有效地减少业主的违约行为，减少工程索赔，减少投资的追加。
（3）促进项目管理的专业化，项目管理经验容易积累，管理水平提高。监理工程师熟悉工程项目的实施过程，熟悉工程技术，精通项目管理知识，有丰富的项目管理经验和经历，能将项目的计划做得十分周密和完美，能够对项目实施进行最有力的控制。(www.xing528.com)
2.作为承包合同的中间人
监理工程师作为合同的第三方、中间人，在合同双方之间起协调、平衡作用，站在公正的立场上，对承包合同实施起社会监督作用，他能公正、公平合理地处理和解决问题，协调各方面的关系，承包商和供应商比较信赖。
由于承包合同双方利益和立场不一致，会造成双方行为的不一致和矛盾。监理工程师可以在工程中起缓冲作用，调节争执，协调双方的立场，使合同双方的利益都得到保护和平衡。
（1）保护业主能够及时地获得承包合同所确定的合格工程，并保护业主利益。一般业主并不精通承包合同和相应的法律，也不懂工程技术和管理，所以很难有效地保护自己的利益。监理工程师首先必须保护业主利益，这不仅因为他受雇于业主进行工程管理，而且通常业主的根本利益为节约投资和尽早实现投资目的，这与工程管理的总目标是一致的。
（2）使承包商获得合同规定的合理报酬，保护承包商的合法权益。由于利益、立场、专业知识局限、偏见等原因，业主常常不能公正地对待承包商。在工程中，业主处于有利的主导的地位，例如他通过起草合同文件使合同中的风险分配不平等、不合理；在工程中滥用指令权、检查权、满意权等，苛刻地要求承包商；不承认承包商合理要求等。这一切使得承包商的地位很为不利。
承包商的权益受到侵害不仅会造成法律上的问题，而且影响承包商履约积极性，加大承包商的风险，最终对业主、对工程的整体效益不利。所以，监理工程师不仅要保护业主的利益，而且还要劝说业主正确对待承包商的利益。
（3）从工程整体效益和社会效益的角度出发，客观地、公正地解释合同，处理工程事务。通常承包合同赋予监理工程师许多权利和职责。在工程中，业主和承包商一般不直接交往，具体事务都通过监理工程师联系、转达。所以监理工程师作为双方的纽带，可以缓冲矛盾，缩短双方的距离，保证双方有一个良好的合作环境和气氛。所以，监理工程师在工程中不仅是业主的雇员，而且是有独立地位、独立解决问题和处理问题权力的人。
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