区分项目决策和项目评估的重要性

1.概念与作用不同

可行性研究是在投资决策前对工程项目从技术、经济和社会方面进行全面的技术分析论证的科学方法，其研究结果——可行性研究报告是项目投资决策的基础，为项目投资决策提供可靠的科学依据。

项目评估是对项目可行性研究报告进行全面的审核和再评价的工作，审查和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对拟建项目投资是否可行和确定最佳投资方案提出评估意见，编写评估报告，作为项目投资最终审批决策的主要依据，它为决策部门和人员提供结论性意见，具有一定的权威性和法律性作用。

2.执行单位不同

可行性研究在我国是由投资主体（项目业主）及其主管部门来支持，并委托给有资格的工程咨询公司或设计单位等中介机构去执行，而委托单位或机构的工作主要体现投资者的意见和建设目的，是为决策部门和投资主体服务的，并对项目业主负责。

项目评估是由决策机构组织实施或授权给专门咨询机构或有关专家，代表决策机构对可行性研究报告进行评估，委托机构和人员在执行过程中应向决策机构负责。

3.研究角度和侧重点不同

可行性研究主要是从企业角度，侧重于产品市场预测，对建设的必要性、建设条件、技术可行性和财务效益合理性进行研究分析，估量项目的盈利能力决定取舍，因此着重项目投资的微观效益。(www.xing528.com)

项目评估则应依据国家、部门、地区和行业等各方面的规划和政策，对项目可行性研究报告的内容和报告的质量进行评估，综合考察可行性研究的社会经济整体效益，侧重于项目投资的宏观效益。同时还要讲求项目投资效益中的银行收益，重视借款企业的财务效益和偿还借款的能力。

4.报告撰写内容、格式和成果形式不同

可行性研究报告主要包括总论、产品市场预测、建设规模分析、建设条件和技术方案论证、项目经济效益分析评价和结论与建议等方面的内容。报告中还应附有研究工作报告、市场调查报告、厂址选择报告、资源信息量报告、环境影响报告和贷款意向书等技术性和政策性文件。

项目评估报告主要从项目建设必要性、建设与生产条件、技术方案、经济效益和项目总评估等5个方面的评估，对可行性研究报告的全部情况的确实性进行全面审核，此外还要分析各种参数、基础数据、定额费率和效果指标的测算和选择是否正确，而且在报告中必须附有关于企业资信、产品销售、物资供应、建设条件、技术方案专利与生产协作、资金来源等一系列的证明和协议文件，以判断和证实项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，以有利于决策机构对项目投资提出决策建议。

5.在项目管理工作中所处阶段和地位不同

可行性研究工作是处于投资前期的项目准备工作阶段，它是对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和组织机构分析，经过多方案的计算、分析、论证和评价，为项目决策提供可靠的科学依据和建议，属于项目规划和预测工作，而且是项目决策活动中不可忽略的重要步骤，是投资决策的首要环节，给项目决策提供了必要的基础。

项目评估是处在前期工作的项目审批决策阶段，是对项目可行性研究报告提出评审意见，最终确定项目投资是否可行，并选择最佳投资可行方案。项目评估是投资决策的必备条件，为决策者提供直接的、最终的决策依据，具有可行性研究工作所不能取代的更高的权威性。