（一）促进商标工作的政策法规体系进一步完善，营造有利于商标发展和保护的法治环境
1.加快商标工作的地方立法进程
近期，推动《上海市著名商标认定和保护办法》以政府规章形式颁布实施；在充分调查研究和论证的基础上，争取早日出台上海商标工作的地方法规，为引导、促进上海商标的发展和保护提供更有力的法治保障。
2.推动制定实施各类支持商标发展和保护的政策措施
结合产业政策、科技政策、贸易政策、人才政策等，支持制定并实施各种有利于商标发展和保护的政策措施，支持建立完善各种激励机制。支持各区县制定有区域特色的商标战略，服务区域经济社会又好又快发展。
3.推动落实有关商标出资、质押等政策措施
进一步推动商标出资、质押等融资工作。在浦东新区先行先试的基础上，向全市推广商标专用权出资政策；加快制定并组织落实商标质押融资与评估管理的相关政策措施，建立统一、科学的商标评估体系，为中小企业融资提供便捷、高效的服务。
1.大力培育发展现代服务业商标
在金融、航运物流、现代商贸、信息服务、旅游会展等服务业重点领域，大力培育发展一批具有全国影响力和一定国际竞争力的商标。力争到2020年，服务商标在上海市著名商标中的比重达到40%左右，在中国驰名商标中的比重达到30%左右。
2.积极培育发展战略性新兴产业商标
在新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等七大战略性新兴产业，重点培育发展一批在国内外具有一定影响力和较强竞争力的商标。
以建设国际文化大都市，打造国际时尚文化中心、创意设计之都为契机，在媒体业、艺术业、工业设计业、建筑设计业、时尚产业等领域，重点扶持发展一批具有全国影响力并能参与国际竞争的商标。
加快发展一批有代表性和竞争力的特色农产品商标，支持社会主义新农村建设。引导和鼓励地理标志产品注册集体商标和证明商标，推动地理标志商标的广泛使用。大力引导和鼓励涉农企业和农村经济组织运作商标，走产业化、市场化、规模化的经营之路，促进农业增产、农民增收，保障“菜篮子”工程和食品安全。
5.积极培育发展园区商标
培育发展一批在全国具有领先优势的园区商标，进一步发挥各级各类开发区、功能区和产业园区（产业基地）的集聚、辐射和示范带动作用。注重在园区内形成商标集群效应和规模效应，以商标集聚资金、人才和产业，提高产业园区的综合功能和影响力，促进各类园区及园区内企业持续健康发展。
6.不断推进中小企业的商标培育及运作
鼓励自主创新能力强、成长性好、有发展潜力的中小企业培育发展自主商标。加强对中小企业商标培育运作的指导、协调和服务，不断增强中小企业的市场竞争力。
7.进一步充分发挥老商标作用
对有一定信誉和影响的老商标资源进行梳理整合，科学有效地加以利用。对运作良好的老商标，支持其做大做强、创新发展。对有发展潜力的老商标，努力挖掘其商标价值，帮助其提升商标竞争力。对闲置不用的老商标，积极指导予以盘活或通过交易转让促使其价值再现。
8.充分发挥商标战略实施示范城区的示范作用
积极支持商标战略实施示范城区结合区域特点制定和完善促进商标发展的各项政策及配套措施，优化结构布局，发挥比较优势，形成区域特色，推动区域商标持续科学发展。及时总结推广商标战略实施示范城区的好经验、好做法，充分发挥商标战略实施示范城区的示范引领作用。
（三）完善商标保护机制，营造公平有序的市场环境
1.建立完善商标假冒侵权行为的发现和举报机制
进一步发挥“12315”消费者申（投）诉、举报热线和遍布全市各“消费者权益保护联络点”的作用，鼓励广大群众提供商标假冒侵权的线索，对在发现和查处商标假冒侵权行为方面作出突出贡献的单位、个人给予奖励，营造“打击商标假冒侵权人人有责”的良好社会氛围。
2.建立完善商标保护协作机制
进一步加强与相关执法部门的协作，提高商标保护的行政执法效能。完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，加强涉嫌商标犯罪案件向司法机关移送工作，积极研究解决商标侵权案件中的物品估价、真伪鉴定、证据规范等问题。建立协助商标侵权案件办理的专家库，为行政执法提供法律、技术等方面的咨询意见。
进一步加强华东六省一市商标管理协作和长江三角洲地区商标监管合作，大力推进跨行政区域的商标保护协作，共同维护公平竞争的市场秩序。
3.建立完善商标假冒侵权行为源头打击机制
按照“疏堵结合、惩防并举”的原则，更加注重源头治理，不断加大对生产制造领域和商标印制领域的执法检查力度，加强对定牌加工企业和商标印制企业的宣传教育，从源头上制止侵权行为的发生。
加强相关部门间的密切配合，对公路道口、铁路车站、机场码头等重点区域建立常态化的执法检查机制和长效管理机制，防止假冒侵权商品流入上海市场。(www.xing528.com)
4.建立完善企业维权机制
推动企业提高自我管理和商标保护水平，增强企业维权意识和解决商标纠纷的能力，指导企业制定商标纠纷应对机制和预警制度，提升企业在国际贸易、对外投资等跨国经营活动中的商标运作能力和水平，完善商标海外市场保护合作制度。
5.建立完善流通领域防范售假长效管理机制
充分发挥商业主管部门的行业管理优势，在全市各大中型商业企业中全面推广使用《上海市商业企业商品销售商标管理办法》和配套管理软件，督促企业加强诚信建设，建立完善商标管理制度，落实商标管理人员，加强对商品销售商标的查验和管理。
综合运用民事制约、行政处罚和刑事制裁等手段，着力解决目前上海服饰和小商品市场售假行为比较突出等问题。加强相关部门的协作配合，落实“综合治理、长效管理”的日常监管机制。加强源头治理，推动各区县完善商业布局规划，严格控制开办低端业态的服饰和小商品市场数量，严格控制市场铺位分割出售；倡导市场主办单位和商户健康转型；引导市场商户守法经营、诚信经营；全面推行使用《商品交易市场进场经营合同示范文本》。
6.建立完善商标纠纷行政调解机制
加强商标纠纷的行政调解工作，在切实保障权利人合法权益和社会公共利益的前提下，引导双方当事人以行政调解方式解决商标纠纷，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。
（四）推进商标公共服务体系建设，努力建成全国商标运作中心
1.加快商标公共服务平台建设
在知识产权公共服务平台框架下，加快建设“立足上海、面向长三角、服务全国”的商标公共服务平台，通过市场化机制，开展商标代理，实现商标产业化运作，提升上海商标产业的服务功能。建立专业化的商标数据库，满足企业、社会公众和商标执法监管等各方面的需求，全面提高商标服务社会的水平。
2.促成国家商标局在上海建立地区总部或分支机构
积极推动国家商标局在上海建立地区总部或分支机构，方便上海及周边地区乃至华东地区企业就近办理部分商标业务，发挥中心城市的功能与作用，进一步促进商标生产要素的集聚和辐射，提升上海服务全国的能力和水平。
3.筹建上海商标展览馆
在科学合理论证的基础上，积极筹建上海商标展览馆。力争在2015年前建成全国首个公益性、常设性的商标展览馆，全面展示上海商标发展和保护的历史及成果，反映上海商标的文化底蕴及内涵，体现上海商标工作发展的方向和要求，并为各类商标交流、研讨、培训、教育活动提供公共平台，使其成为上海乃至全国商标教育宣传的重要阵地。
4.充分发挥行业协会和商标中介服务组织的作用
充分发挥行业协会在政府与企业间的桥梁纽带作用和商标信息沟通与服务作用。鼓励行业协会大力开展商标工作的教育培训和商标专题活动，发挥行业协会在商标运作及商标维权方面的指导、协调作用，进一步增强行业协会的服务功能。
引导上海商标中介服务业持续健康发展。推动上海商标中介服务业从单一的注册服务向综合全面的商标中介服务转变。积极引导本土商标中介服务机构通过多种形式和渠道进行资源整合，做大做强。积极引进国内外有影响、有实力的大型商标中介服务机构，促进上海商标中介服务业总体水平提升。
（五）加强商标宣传教育，营造重视商标发展和保护的良好社会氛围
1.广泛开展商标工作社会宣传教育活动
充分发挥电视、电台、报刊、网络等媒体作用，引导企业和社会公众树立“尊重商标、保护商标”的意识。加强对实施商标战略优秀企业和典型事例的宣传报道，大力推广实施商标战略成功的经验，引导企业运用自主商标开拓市场，提升市场竞争力。同时，要及时公布被查处的违法典型案例。坚持每年以“4·26”世界知识产权日为载体，广泛开展各类商标知识讲座、培训、座谈和咨询等活动。选择重点行业和企业开展各种商标宣传推介活动、维权活动。
2.积极培养和引进商标专业人才
支持制定完善培育和引进商标专业人才的政策措施，为实施商标战略提供有力的人才支撑。积极鼓励本市高等院校开设商标专业课程，培养高层次商标专业人才。通过政府有关部门和行业协会组织专题培训、高校综合培养、专业机构专门培训、企业自主培养等渠道，拓宽商标专业人才的培养途径，重视引进国内外高层次商标专业人才，建立高素质的商标专业人才队伍。
3.进一步加强商标领域的国际合作与交流
建立完善信息沟通交流机制，加强与国际知识产权组织和有关协会、世界各国知识产权机构、知名跨国公司等的交流与合作。大力开展商标专业人员对外培训交流，提升商标人才素质。加强上海商标保护工作的对外宣传。继续加强与国外商标权利人之间的沟通协调，不断补充完善涉外高知名度商标保护名录，并在服饰和小商品市场继续开展禁止违法销售的专项行动，加大对国外商标的保护力度。
4.抓住“世博后”机遇实施商标“走出去”战略
紧紧抓住上海“世博后”重要机遇，运用商标手段积极开拓国内外市场，不断提高自主品牌产品的出口比重。加强海外商标注册和维权的宣传、教育和培训，指导企业开展商标国际注册，尤其是马德里商标国际注册，帮助企业有效开展海外商标维权，积极参与国际竞争。进一步落实企业海外商标注册及维权的资金扶持政策等。充分发挥自主品牌建设专项资金作用，支持“龙头”企业、大型骨干企业的商标向国际化发展。
（六）组织保障
建立健全市区（县）两级实施商标战略的工作机制和责任机制，明确职责、加强协调、密切协作、形成合力，切实抓好规划和工作落实。
积极推动各区（县）制定实施区域商标战略及相应的工作计划，把实施商标战略工作统筹纳入地区经济发展总体规划中；推动政府有关职能部门齐抓共管，协同配合，综合运用法律、经济、行政、教育、宣传等手段，为商标发展和保护提供政策、资金、技术、人才等方面的保障。
鼓励指导重点商标企业根据自身发展和维护合法权益的要求，制定实施商标战略，提升企业注册、运用、管理和保护商标的能力。引导企业建立商标工作的考核、激励机制，促进企业健康、持续和创新发展。
大力支持行业协会根据各行业特点制定行业性商标建设指导意见，实施行业商标战略，不断提升本行业的有关商标的影响力和竞争力，促进业内相关企业诚信经营、公平竞争。
这是一篇规划性的计划，对2011至2012十年的工作进行了规划安排，属于长期计划。为了讲解方便，选文略去了前面的“背景与前提”部分，只选了计划中“任务与指标”“措施与步骤”的主体部分。这一部分采用了“分列式”的结构形式，主体部分把工作目标（即任务和指标）和工作措施（即措施与步骤），用小标题分出两个独立的层次。“工作目标”部分，又将“目标”分解成七个方面内容进行详细阐释，在“工作措施”部分，具体地说明了实现“目标”的六项措施。
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