报告的写作：报告的立意与内容

（一）报告的立意与内容

写文章首要的是立意，“千古文章意为高”，立意，就是确立文章的灵魂，是文章成败的关键。所谓“意在笔先”，要避免无立意而行文。

报告的种类多，立意也各有不相同，但是立意的基础一定是在内容之上。因此，分清报告种类与内容的关系，是正确立意的前提。汇报工作的报告，反映的是“本体”的工作，主要写自己既往的本职工作。如：工作完成的情况，采取了什么措施，取得了哪些成效，出现或者存在的问题，有什么经验教训等等。反映情况的报告，反映的则是“客体”的情况，内容涉及的是与自己工作有关的情况。在报告中需要对情况进行概述，然后进行分析评价，表明态度等等。答复询问的报告，则要求针对上级要求答复的问题做出回答，包括答复的依据和答复的事项两部分内容。

（二）报告的结构形式

报告的文体结构一般包括标题、主送机关、正文、落款等内容。下面具体介绍报告的写法。

1.标题

报告的标题采用的是公文标题，例如：下面例文的标题：

关于2012年上海市中小企业服务年活动安排情况的报告

中小企业司：

……

这个标题是公文标题，由事由加文种二个要素构成。从标题的事由来看，这是一篇汇报工作的专题报告。

2.主送机关

报告只能有一个主送机关，主送机关要顶格写。如果需要报送给两个以上的上级时，可以采用抄送的方式呈送给有关上级。一般情况下报告都需要写明主送机关。

如上面例文的主送机关是：“中小企业司”。

3.正文

报告的正文一般分为开头、主体、结尾三部分。

（1）开头部分。报告的开头也称为前言、导语等。这一部分的内容，通常要介绍所“报告”事项的原因、依据、目的等等，也可以用概括的语言，说明报告的中心意思。最后，以类似“现将有关情况报告如下”的惯用语句，来承启并转入下文。

例如上面《关于2012年上海市中小企业服务年活动安排情况的报告》一文的开头部分（例文有改动）：

中小企业司：

根据3月22日工信部电视电话会议精神以及工信部《关于印发中小企业服务年活动方案的通知》，市经信委领导高度重视，对服务年活动提出了“积极响应、精心策划、广泛发动、认真组织、着力推进”的工作要求。市中小企业办结合上海市2012年中小企业工作的总体安排，在总结“2011年上海中小企业服务月”活动的基础上，对2012年上海市中小企业服务年活动方案作了进一步的修改完善，现将相关工作汇报如下：

这篇报告的开头部分，说明了报告的依据和背景，交代了“报告”的目的，即汇报：“结合上海市2012年中小企业工作的总体安排”而做的“中小企业服务年活动方案”。最后，用报告开头的惯用语“现将相关工作汇报如下”，来过渡转入下文。

（2）主体部分。报告的核心内容要在主体部分展开。汇报工作报告的主体部分，要写明工作进展或者完成的情况，在工作中采取了哪些措施，有什么成绩或者不足等内容。反映情况报告的主体部分，要写明事情发生的具体情况（包括时间、地点、事件的经过），以及事情发生的前因、后果，对事情的分析评价，处理的结果或者意见等内容。

再以上面例文的主体部分为例：

一、提高认识，统一思想

根据工信部服务年活动要做到“三个结合”，抓好“五个环节”的要求，我们进一步提高认识，统一思想，以“创新转型促发展，聚焦小微助成长”为主题，以深化公共服务体系为支撑，以促进“专精特新”中小企业发展和助力小型微型企业成长为工作重点，为中小企业送政策、送信息、送服务，全面提升上海中小企业自身素质和水平，进一步营造全社会关注、服务中小企业的良好氛围，推动中小企业“稳中有进”。

二、精心策划、明确目标

根据本市中小企业的发展现状和实际需求，我们安排今年的服务年相关活动坚持问题导向和需求导向，进一步集聚资源，联合15家市政府各委办局，组织本市17个区县，引导32家首批示范平台和150家公共服务机构共同参与服务年活动；进一步深化服务内容，在工信部要求的六大类服务的基础上，又增加了科技质量、市场拓展、人员培训、法律法规等内容，扩大服务覆盖面，整个服务年活动不少于400项，服务中小企业不少于10万户；进一步完善服务体系，提升服务体系的协同服务能力，增强解决中小企业共性需求和个性化需求的能力。

三、广泛发动，创新机制

中小企业服务年活动遵循政府倡导、社会参与、协同推进的原则，全面推动上海中小企业工作迈上新台阶。一是充分发挥上海市促进中小企业发展领导小组成员单位的作用，积极制定扶持中小企业特别是小微企业发展的政策措施，推动现有各项政策，特别是两个“三分之一”的落实；强化部门之间合作，依照各自职能为中小企业提供多方位的支持。二是加强协同配合，将服务年活动与其他专项活动紧密结合起来，使促进中小企业发展工作融入到“创新转型”的各个环节。三是发挥市、区两级中小企业服务机构和各中小企业公共服务平台单位优势，在所属地区和相关领域带头开展服务年活动。四是加强宣传报道，依托主流、综合运用现代和传统媒体，向领导报情况、向社会发声音、向企业传资讯。(www.xing528.com)

四、结合实际，完善内容

针对中小企业需求，2012年上海中小企业服务年活动共分政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传、科技质量、市场拓展、人员培训、法律法规等10个板块，44个大项（详见附件），由401个具体活动组成。并将在服务年活动开展的过程中进一步充实新的内容和活动场次。

1.政策咨询服务方面：如全年开展的54521128中小服务热线，中小企业诉求直通车；3月，杨浦科技创业中心、上海科佑企业发展有限公司举办的科技企业税收新政与风险控制解读；4月，浦东新区认定办、上海浦东软件平台有限公司举办的高新技术企业认定及复审政策宣讲会；5月，工商金山分局举办的金山区中小企业工商政策咨询会。

2.投资融资服务方面：如全年开展的中小企业改制上市系列培训，餐饮中小企业与投资基金的对接；3月开展的小微企业金融服务周；2月、5月、8月、11月，上海莘泽创业投资管理有限公司、浦东新区创投协会举办的投融资项目系列推介会；2月，上海商报、中国银行上海分行徐汇支行举办的2012年中小企业融资服务对接会；3月16日，上海市征信管理办公室、渣打银行等银行、担保公司、小额贷款公司、上海市信用服务行业协会、上海维诚志信金融信息服务有限公司等举办的2012上海中小企业信用融资创新模式主题论坛；全年，工商杨浦分局、区大学生服务中心、区大学生基金会举办的为大学生创业微型企业转型升级提供政策、融资等服务。

3.创业创新服务方面：如全年开展的中小企业人才超市，青年创业创新成果展示计划，创业、创新技能提升，上海市青年发展服务中心、各区县就业促中心等举办的大学生创业起跑线计划；3月5日，上海市就业促进中心举办的开业指导专家“学雷锋”创业咨询活动；5月，上海康桥先进制造技术创业园有限公司举办的创业导师“一对一”活动；5月开展的民营企业招聘周。

4.转型升级服务方面：如全年开展的走千家企业促进经济发展方式转变，强服务、稳增长，携手企业，共谋发展——闵行区领导班子与企业手牵手，小微企业运行监测和孵化；5月，浦东新区中小企业推进服务中心、上海晓村企业管理咨询事务所举办的中小企业转型发展的战略和策略；5月6日，上海新跃物流企业管理有限公司举办的“2012中国物流行业庆典大会暨第四届物流日”活动；6月10日，松江区经济委员会、松江区工业企业联合会举办的企业创新驱动、转型发展论坛；6月，闸北区中小企业服务中心举办的闸北区中小企业节能知识宣传活动；下半年开展的浦东新区联动登记模式推广。

5.管理提升服务方面：如全年开展的“公共服务平台擂台赛”；3月、6月，上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心举办的领导力沙龙；6月企业经营问题诊断；8月，上海都市工业设计中心有限公司举办的科技型中小企业经营管理、市场营销专场培训；年内，黄浦区商务委、黄浦区中小企业服务中心组织开展部分重点中小企业主要管理人员考察江浙中小企业。

6.舆论宣传服务方面：如全年向中小企业免费发放《上海中小企业信息速递》，市中小企业办与解放日报、上海商报等共同制作宣传中小企业创新转型、中小企业服务年的栏目，在园区LED屏宣传中小企业服务年；2月，上海市工商局与解放日报共同制作“创新思维破解难题”的专题报导；每月一次，上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心组织《中国孵化器》杂志对开发区内企业进行报道。

7.科技质量服务方面：如市中小办、市中小企业发展服务中心举办的“技术创新对接行”活动；9月，上海市质量监督检验技术研究院、电子电器家用电器质量检验所举办的2012年中小企业质量宣贯会；10～12月，上海科学技术情报研究所及上海中心图书馆、情报服务联盟等机构举办的“借他山之石，创企业之新：国内外最新科技动态借鉴与推广”活动；市质监局举办的卓越绩效培训和专精特新中小企业质量管理现状大调查。

8.市场拓展服务方面：如5月，上海国际传媒产业园招商中心、汇谷（上海）企业登记代理有限公司举办的第二届“创意、传媒、商界”CEO交流会；全年，科促会举办的8次“大手牵小手”活动——中小企业科技项目为大企业集团配套服务、对接交流；第九届中博会和第七届APEC技术交流会。

9.人员培训服务方面：如全年，市中小企业办与上海复旦大学、交通大学共同举办的10场“专精特新”企业、小微企业的管理人员培训，6场改制上市企业管理人员培训，中小企业大讲堂；6月和8月两新组织高层次人才培训；9月中小企业在线学习平台；10月，上海知识产权园有限公司和上海五角场高新技术产业园举办的知识产权数据情报实务培训；中小企业产业园区服务人员培训。

10.法律法规服务方面：如4月20～26日，静安区知识产权局、区中小企业服务中心举办的“世界知识产权日”宣传周活动；全年，盈科（上海）律师事务所举办的10场中小企业法律大讲堂；全年的中小企业法律伴我行活动。

五、落实分工、加强保障

1.加强领导，明确分工。依托市中小企业发展领导小组的协调推进机制，充分发挥各成员单位的作用，市中小企业办、市中小企业发展服务中心负责中小企业服务年活动的组织协调工作，定期会商、研究、落实服务年活动安排，考评各区县各单位活动开展情况等。各区县经委（商务委）将服务年活动纳入年度工作计划，明确本区县服务年活动责任主体和任务分工，保证各项活动顺利完成。

2.加强合作，协同推进。充分动员政府相关委办、行业协会、各公共服务平台单位、各园区服务机构等社会各方面力量，汇聚各方面的智慧与资源优势，加强合作，共同开展服务中小企业活动。建立定期沟通机制，加强工作引导，创新方式方法，务实开展活动。

3.加强考评，务求实效。加强调研，及时了解各区县、各单位活动组织开展情况。发现典型，宣传典型，利用《解放日报》、《上海商报》、《上海中小企业》杂志、《信息速递》、上海中小企业网等定期编发服务年活动专栏、专刊。及时总结、交流推广好的经验和做法，建立考评机制，对服务年活动开展评估问效，对活动开展好、成效突出、影响面广、中小企业满意度高的区县和单位给予表彰。

这是一篇汇报工作的报告。内容是：本年度，中小企业服务年活动安排工作的完成情况。文中把所安排的工作方案以及具体措施，分成五个小标题来叙述，小标题下面是具体的实施方法。文体形式采用了横式结构。全文用分条列项的方法，分出层次，然后再逐条逐项进行说明。条理清楚，叙述详细。

（3）结尾部分。报告的结尾部分，通常采用公文上行文惯用的结尾语句，来结束全文。有时也可以不单设结尾语句，直接将最后一段作为结尾段。

如上面例文的结尾语句是：

特此报告

附件1：2012年上海市中小企业服务年重点活动安排（略）

附件2：2012年中小企业服务年活动安排计划表（略）

这个结尾用“特此报告”一句结束全文，是一种只汇报情况不需要答复的上行文，惯用的结尾用语句。本文因为有附件，所以加了附件说明一项。

4.落款

报告的落款部分由名称和日期两个要素构成。例如上面例文的落款：

上海市促进中小企业发展协调办公室

2012年4月9日

这个落款写明了单位名称和时间，是一个比较完整的落款形式（因为做例文所以不加印章，以下同）。如果报告在标题里写明了名称，那么在落款中可以不写单位名称，只写明日期即可，否则要在落款中写明报告单位的名称（其他公文同此）。