如何正确拟写公文标题？

公文的标题也称为公文式标题，它不但是文书的题目，还具有使受文者直观了解公文内容的作用。公文的标题要能够表示出公文的文种，还要准确简要地揭示公文的内容，有时还要在标题中，表明发文机关的名称和时限。

公文标题的形式通常有以下几种。

（一）发文机关名称、加时限、加事由（或者内容）、加文种四个要素构成的标题

这是一种构成要素最齐全的标题形式。其中，发文机关的名称和时限，两个要素位置的前后排列顺序，可以变换。例如：《×市××局2015年第四季度廉政工作落实情况的报告》，这是由四个要素构成的公文标题，其中“×市××局”是发文机关的名称，“2015年第四季度”是时限，“廉政工作落实情况”是内容，“报告”表示文种。再如：《2014年××公司关于施行对困难职工生活补助办法的通知》，这个公文标题，是由时限加名称加事由加文种，四个要素构成的，与前一个标题不同，第一个要素是“时限”。

（二）由发文机关名称、加事由、加文种三个要素构成的标题

这是一种常见的公文标题形式，在标题中，三个要素前后位置的排列顺序是固定的。例如：《北京市劳动和社会保障局关于转发人力资源和社会保障部、工业和信息化部等十三部委〈关于进一步做好预防和解决企业工资拖欠工作的通知〉的通知》，这是由三个要素构成的公文标题，其中“北京市劳动和社会保障局”是发文机关名称，“关于转发人力资源和社会保障部、工业和信息化部等十三部委《关于进一步做好预防和解决企业工资拖欠工作的通知》”是事由，“通知”是文种。再如：《××机械厂关于第二车间设备损坏事故的报告》，这也是由名称加事由加文种，三个要素构成的公文标题。

（三）由事由、加文种两个要素构成的标题(www.xing528.com)

这是一种常见的简要式公文标题，“红头文件”的公文标题有时也采用这种形式。在标题中，两个要素前后位置的排列顺序不能改动。例如：人力资源和社会保障部，一份红头文件的标题：《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》，这是由两个要素构成的公文标题，其中“关于进一步加强人力资源市场监管有关工作”是事由，“通知”是文种。再如：某公司下发的红头文件的标题：《关于公司四分厂增设英语翻译人员编制的批复》，这个标题也是由事由加文种，两个要素构成的标题。

（四）由发文机关名称、加文种两个要素构成的标题

这种形式的标题，在公开发布的公文中常常会见到。标题中两个要素前后位置排列次序，也是固定的。例如：《国务院紧急通知》，《×公司董事会通报》等等。

（五）由公文文种一个要素构成的标题

这是一种省略式的标题形式，例如：《通知》《报告》《请示》《函》等等，只用文种一个要素构成。这种形式的标题一般适用范围比较小，如在政府机关内部，或者企业内部，有时会见到这种公文标题。一个要素构成的标题，并不是很正规的公文标题。写作公文的标题，还是采用上面第一、二、三种形式的标题比较好。这三种形式的标题对公文的时限、来源、事由、文种都有比较明确的体现，可以方便工作，提高工作效率。

以上是几种公文标题的常见形式。从这几种标题形式中可以看出，公文标题的构成要素，唯一不可省略的是“文种”。标题中的“文种”，是公文式标题的标志，在写作实践中，习惯上把这种公文式标题也称为“文件式标题”。