城市的建设和发展,要依赖于土地和水。没有可资利用的水和土,城市的发展就会变成空中楼阁。城市水利既是水利工作的有机组成部分,也是提高城市综合承载能力,推进城市可持续发展的基础支撑和重要保障。
城市水系规划就是要系统地规划水问题的解决方案。那么,城市有哪些水问题?问题的实质是什么?问题的根源是什么?解决方案是什么?人是具有自我反思的智慧生物,可以吸取以往的经验和教训。
在城市化快速发展的过程中,已经显现了各种水问题。城市水问题可以形象地归纳为“水多”“水少”“水脏”和“水贫”。“水多”指洪涝灾害,“水少”指水资源紧缺,地下水超采;“水脏”指水质污染,生态退化;“水贫”指滨水环境差,缺少文化精神内涵。
城市水问题的实质是水系功能的紊乱。城市水系不但承载自然赋予的功能(这是人们经常忽视的),更负担城市赋予的各种社会功能(实质是人的需求),各种功能之间失去了平衡,相互缺乏调和,就像人一样亚健康了,继而病倒了。功能之间矛盾的爆发就外显为各种水问题。城市水问题表明水与城之间的关系出现了严重的不和谐。进而可以推论出:是人与水的关系出了问题,才导致水与城的关系出了问题,因为城市的建设是人在施行,城市的发展是在为人服务,城市的好坏最终是人在主导。(www.xing528.com)
城市水问题表明,在以往的城市建设中,水系在超负荷运行,导致水问题的积累和恶化,进而拖累和限制了城市的健康发展。而人们之所以施加水系过重的负荷原因有三点:①被经济利益驱动;②忽视了河流自然享有的权利;③没有预计到会产生这么大的危害。追根溯源,是对人与水的关系认识不足,没有重视水系的生存需要,对水系的自然功能认识滞后,治河理念出现偏差,治河措施选择不当,这才造成了这么严重的城市水问题。
因此,反思城市水问题,应当形成人与水和谐的关系,建设健康水系,使城市的发展与水系的承载能力相适应,最终使城市达到自然、社会和经济协调发展的良好状态。
解决城市水问题,首先是进行调查研究,根据城市所在的区域自然地理特点和社会经济特征,分析城市水系存在的具体问题,评估水系健康状态。其次厘清水系中每条河每座湖所负担的功能,以及各个功能之间的关系。再次调整治河指导思想和原则,研究协调、平衡河流功能的优化方案。最后是配置合适的工程措施,而且有主有次,有先有后,工程建设与管理并重,以求循序渐进地系统地解决城市水问题。
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