大型活动通信网络保障经验总结

身处于特大型城市的上海，每年各种政治、经济、文化、体育等大型活动层出不穷，而世博会由于其级别高、范围广、时间长等特点，当之无愧的可以作为城市大型活动的典型，因此做好世博会通信保障的经验总结，将大大提升今后通信运营商在城市大型活动期间通信保障的能力。

1.在保障组织架构建设方面

城市大型活动保障均应构建相应的以现场组为前端服务、靠前指挥中心为核心支持、后台通信保障指挥中心为整体支撑的分级保障组织架构。其中，靠前指挥中心作为活动现场内外沟通的桥梁，是组建成功的大型活动保障组织架构的关键环节，可更好地实现对活动现场保障工作的协调各类对外协调工作。

2.在保障团队组建和沟通方面

城市大型活动通信保障需要大量的保障人员，因此保障团队组建以及内外部的充分沟通至关重要。

（1）保障团队组建

采用前后端一体化的保障团队模式，由主要负责对外项目谈判、沟通的前端客户经理、资深的后端项目经理和专业技术工程师构成快速响应的专业服务团队。其中对前端客户经理的要求：出色的对内、对外沟通协调能力、基础技术方案理解能力和较强的抗压能力。对后端项目经理的要求：全面的业务知识，较强的项目实施沟通能力，对项目实施团队的统筹指挥能力。对后端专业工程师的要求：较强的专业维护技能、良好的服务态度、较强的沟通能力。

（2）内外部沟通

1）以保障团队成员为一线核心保障节点，联合各成员所在实体单位部门，构建虚拟与实体联动的机制，以实体部门的强大技术及资源作后盾，实现个人在一线的实力保障。其中各实体单位部门需由部门领导挂帅成立保障专项小组，负责对一线保障员工的支撑。

2）加强同上级主管部门的联系，取得主管部门的高度重视和相关保障所需的资源配置、政策倾斜。

3）取得同行业的支持，在活动的技术骨干人员、应急通信车、骨干网、国际出口等方面给予快速响应支持，其人力和资源的支持对出现可能的突发事件起到了后备支援的重要保障作用。

4）争取厂商的支撑，与设备提供商、服务提供商等合作方签订服务协议，定期有效的对设备进行巡检，并提供稳定可靠的设备软件版本，同时成立保障团队，嵌入运营商通信保障组，运营商对合作人员数量、合作人员相关资质、服务类型、服务响应速度、设备提供流程等作出规范要求，保证合作方在后续保障过程中的及时、有效响应。

3.在明确保障需求方面

做好保障工作首要就是清晰地了解客户的业务需求，以便明确保障目的。因此，在大型活动开展前期，由客户经理和保障项目组负责人就应该与客户进行充分沟通，明确客户的需求；提前充分了解客户自有的网络，方便日后保障工作的开展；同时，做好各种预案准备，尽量全面考虑可能发生的各种意外情况。

针对不同的客户需求做到差异化服务：不同国家的客户对于通信网络的要求和感知不同，如欧美的客户对于电路高带宽、高安全性的需求非常高，尤其是数据专线，但实际情况客户申请的专线类型可能仅为ADSL等非政企级别的专线，在确保大型活动通信安全的角度，可建议用户申请更高带宽或更换光纤接入方式的专线类型的服务；同时，对欠发达国家和地区，可提供模拟专线保证安全可靠通信，在保证质量的同时，实现资源的合理使用。

4.确立保障理念方面

为了提高大型活动保障的效率，将最优质的人力投入到最重要的保障时间节点上，需要以精确化保障理念指导整体保障实施过程：可将整体活动保障日划分为多个等级，在请假制度、工程施工制度、封网范围、值班制度、通信汇报制度等各方面加以明确定义和规范，同时根据不同活动的变化，动态调整电信的保障级别。

5.尽早确定工作计划进度方面

根据大型活动情况、工程建设进度、人员组建进展等信息，尽早制定总体工作计划和安排，以便各方面提前做好准备。

6.各方面的关系梳理方面

处理好与活动主办方、物业、保安等可能影响保障响应速度的各方的关系，对后续保障工作的开展，起到重要的铺垫作用。在活动过程中，经常会出现各种突发的事件，与活动主办方及物业、保安的良好沟通基础，是更好的调度资源、高效解决出现的问题或突发事故的前提。

7.做好保障区域以外的保障准备工作

在大型活动区域内做好各方保障毋庸置疑，但活动区域外也需做好各方面的保障工作。例如需确保交通港口、酒店宾馆、旅游景点、银行等相关企业的通信畅通，保证大型活动期间各方来宾的通信顺畅。另外确保基础大网的网络安全，也对大型活动期间整个社会平稳稳定起到至关重要的影响。

8.制定详尽的保障方案并动态实时调整

保障方案是大型活动通信安全的基础，编制保障方案要求思想上绝对重视、协调上绝对畅通。(www.xing528.com)

保障方案总体目标：以安全为基本目标，确保活动期间信息通信顺畅，以服务为运营重点，确保满足各类用户的信息通信需求。要求各类重要通信包括活动重点区域内业务，基础大网的国际、移动、交换、传输、数据等网络，金融、公安、交通、医疗、机场等关系社会稳定的网络万无一失。

保障方案编制要求：在充分考虑活动需求的基础上，以场景应用为主，从售中、售后多方位、多层次、多角度地细致考虑各种可能，按极端情况制定保障方案，宁可备而不用，不可用而无备。保障方案先抢通，后抢修，切合实际，可操作，可实施，实施有效果。真正做到遇到突发事件时有案可循、快速响应、快速实施、快速起效。

保障方案制定后，必须经过实际模拟演练才能验证其科学性和有效性。通过模拟故障场景进行实际演练，检验组织架构之间的相互配合是否流畅，职责是否明确，应急措施是否快速有效，应急工具是否齐备，业务影响是否控制在预期范围之内，总结演练经验和方案漏洞，为进一步完善提供依据。同时在遵守保密原则的前提下对保障方案散播范围及公示内容按级别进行筛选整理，并根据计划向所有参与方传达使其知晓，并对所有相关人员进行培训，包括：明确保障对象，了解组织架构，熟悉应急启动和操作流程，掌握应急操作步骤，各部门配合，以及各种测试和抢修工具的使用等。并可通过定期测试、问答、操作等方式检验培训效果。

随着用户需求、网络能力的变化，保障方案应根据实际情况优化调整：

1）前期优化：应急预案在制定到保障开始阶段必须经过制定、演练、优化的过程。通过演练，总结方案的不足之处，进行改进优化。包括组织架构的优化、处理流程的优化、操作措施的优化、资源工具的优化等。

2）保障中优化：在保障期间需要考虑实际情况的变化进行方案优化，包括：

①组网变化：组网结构发生变化时的调整。

②业务使用量变化：针对特殊时段、超大人流等业务使用量发生巨大变化时的方案优化。

③针对主办方重点活动的方案变化：密切注意主办方的动向与变化，及时修正方案。

9.保障期间实施严格的制度

大型活动保障期间以现场保障组、靠前指挥中心、后台指挥中心为架构的服务保障和监测体系，通过首问责任、每日汇报、服务监测等工作制度，为活动方通信保障提供优质服务。

1）建立沟通及汇报制度，及时就将现场中业务运行情况以及出现的新需求、隐患、风险等问题与指挥中心及保障组进行沟通，积极做到防患于未然，确保网络的优质运行。

2）坚持执行各项检查制度，不放过一个安全隐患，对发现的问题予以及时落实整改，复制推广。保障前各网络与设备的常规检查及重点区域（大型活动关键区域、新闻中心、指挥中心，以及重要的网络节点、网络出口和线路）安全隐患专项排查。保障中定期检查，通过各专业网管对大型活动相关的网络和业务7×24h全天候监控和分析；通过现场测试和巡检监控外围线路/外围网络运行状态及机房环境。

3）设立专用的大型活动故障受理电话，同时，在新闻中心、活动筹办组等对通信要求较高且涉及对外形象的重要场所，设立专门的业务办理、申告受理服务窗口，要求派驻人员具备较好的礼仪、扎实的业务知识和技术处理能力。

4）不间断地实施总结调整制度。内部及时总结调整：问题彻底解决，避免隐患。及时对各类故障进行总结，对任何一个故障及隐患都要刨根问底，彻底解决，并形成结论报告，以便形成可借鉴案例防止同样问题的再次发生。外部及时将总结向用户反馈：及时向用户提供易于理解、解释清晰的问题分析及解决方案反馈表，提高用户满意度。

10.提供完善的后勤保障

完善的后勤支援作为重大活动保障的坚强后盾，可以使得现场保障人员可无后顾之忧冲锋在保障第一线。如在高温期间，为现场组送盐汽水、方便面、劳防用品、药品以及躺椅、折叠床、毛毯等生活必需品，及为各现场屯兵点配备了冰箱、微波炉、自行车等物品，尽量为现场组提供尽可能便利舒适的现场保障条件。同时，考虑到高温，指挥中心可适时调整现场巡检时间，避开中午的高温时间段及雷暴雨时间段。考虑到防汛防台工作，需为现场组配备了雨披、雨鞋、安全帽、电笔、防护手套等工具，同时在关键机房也配备了防水沙袋、水桶、拖把、塑料布，甚至是棉花胎。

11.保障后的有序撤退

人员必须有序按步撤离，保证在用线路的保障力量的情况下，根据实际情况择时撤离，并按需要保留一些人员负责受理活动结束后的故障维修工作，及时建立拆除设备例会制度，确保拆除工作安全有序，在用线路可靠通畅。

撤离步骤：

1）相关备用备件先撤出，后撤出关闭设备，根据在用线路的关闭时间点逐步撤离；

2）对于关闭业务需做好上联线路的大网资源释放和网关告警消除；

3）对于需进行整体设备拆除，需进行设计完成计方案后，拆除人员具备上岗证明后，实施拆除。