上海世博会通信保障：特点与难点

在184天的世博会期间，通信作为支撑世博会“成功、精彩、难忘”的必要前提条件，组织方、参展方、游客均对于通信提出了很高的要求，因此各通信保障部门面临前所未有的考验。一方面要面临满足组织者、参展者、媒体近乎严苛的通信要求和实现7000万参观者强烈的愉悦参观愿望等各类因素的考验，另一方面还要应对社会关注度高、保障时间长、保障范围广、参与人数多等世博会特点和难点，这也使得本次世博会通信保障不同于以往的任何一次重大活动，给通信保障部门的世博通信保障带来很大的困难。

1.特点与难点

（1）社会关注度高

各级领导高度重视2010年上海世博会的服务保障工作，国家领导人多次亲自视察世博会筹备工作并发表重要讲话，要求“举全国之力，集世界智慧，高标准、高质量、高效率地做好各项筹办工作，真正把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会！”。

（2）保障时间长，气候条件复杂

5月1日至10月31日，横跨春夏秋三季，遭遇了上海的梅雨、酷暑、台风等恶劣天气，包括长达33天的35°C以上的长时间高温天、18次暴雨黄/红色预警以及3次强台风的袭击，高温、大水、雷电给通信机房、通信设备的可靠运行带来许多意想不到的困难。

（3）保障级别高

在开闭幕式、中国国家馆日以及各个国家的国家馆日期间，均会有大量中国以及外国的国家领导人出席，各方面保障级别非常高，对于通信的安全畅通的要求也就更严厉和苛刻。

（4）保障范围广

本次世博会保障范围不仅在5.28km²的世博园区内，还包括了整个上海地区的宾馆、旅游、金融、通信、交通等各行各业。世博通信保障的成功与否，是以整个大上海在世博期间通信畅通作为基础、国计民生各行各业的通信需求安全畅通为前提下，方能体现世博园区的通信保障的成功。

（5）参与人数多

世博会作为全球最大规模的会展，世博期间总参观客流量达到7308万人次，参展方超过230个国家，搭建场馆超过200个，媒体记者超过5000人、各级工作人员超过10万。如此庞大的人流，必将带来庞大而又复杂的通信需求。

（6）重大活动和敏感日期多

世博期间将有开闭幕式、138个国家馆日、15个特别荣誉日、8个特别活动日等重要节点需要做好安保、组织、通信等方面的保障。特别是在开闭幕式、5月1日开园日、10月1日中国国家馆日以及一些敏感日期更是做好对应的特殊保障。(www.xing528.com)

（7）世博会通信网络庞大繁杂

考虑到组织方、参展方、游客方方面面的通信便捷和畅通，需建设一个庞大的信息化应用系统和网络，包括面向组织者的园区视频监控专网、800M集群对讲专网、承载票务/安检等应用的世博业务专网；面向参展方的场馆布展系统集成、商铺管理专网；面向媒体的世博新闻中心、电视业务传送；面向游客的962010世博服务热线、2G/3G/WiFi的无线移动通信、网上世博等，以参与世博保障的某电信运营商的数据为例即可见一斑，累计铺设178.7孔公里主干通信管道，新建了各类主干、配套光缆1.85万芯公里、12个POP点机房（网络服务提供点，或称局端）、83个信息化机房、13个移动网宏基站、为组织方和参展方开通电话13837门、宽带1600线，提供视频监控和电视传送裸光纤989条、国际国内数据专线102条、800M集群终端9880台等。如何合理构建世博通信保障架构、如何组建高效保障队伍、如何有效编制应急预案、如何从容开展世博筹备期和运营期的各项工作等成为世博通信保障管理人员需要面对解决的难题。

2.世博通信保障的重点

作为通信保障部门，面对上述特点和难点的考验，必须明确保障重点，即既要满足组织方园区管理运营和参展方实时展示需要，又要充分考虑国际国内游客的语音、互联网方面的实时通信需求。

（1）组织方的运营管理网络

通信保障部门提供的园区运营管理网络承载了世博会46个重大信息化应用系统，为世博组织运营发挥了重大作用：世博业务专网网络承载了高达7300多万次的票检信息及时、准确传递；机房环境监控系统确保了76个遍布世博园区的信息化机房安全稳定可靠；世博信息亭满足了7000万的高客流在世博园区的各类信息的获取；协同办公系统需满足世博局近3000名员工都能全面、高效、同步地推进工作；分布于园区内外的800M指挥调度系统，需确保各类指令上传下达及时通畅；视频传输系统的3500多个视频探头图像的实时传送，全天候守护世博安全；要客访问、志愿者培训、财务管理等系统的是否正常运营均极大的影响着世博会的正常秩序。

（2）参展方实时参展网络

通信保障部门为每一个参展方的场馆均提供了各类语音、互联网、数据专线、集群电话、系统集成、机房代维，累计为各类场馆提供电话13837门，宽带1600线，提供裸光纤689条、数据专线92条、800M终端6084台、PTT天翼对讲8358台等业务，该些业务的通行正常，对于各场馆的稳定展示起到很大的作用。

（3）游客实施通信网络

通信保障部门为7300万的游客提供了一张多制式的完备的移动通信网络，包括以语音为主的2G的GSM、CDMA 1X的网络，也有以数据为主的3G的CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA，更有4G的LTE网络，全方位覆盖了各类游客，确保游客的语音、互联网的通信正常。

3.世博通信保障的成效

从5月1日至10月31日世博正式开展期间，固定电话网络总呼叫次数达1940万次，网络接通率维持达到97.39%；移动网络为近千万世博用户提供8.48亿次通话呼叫，时长超过860万h，平均呼叫成功率达99.68%；3G网络为园区内7700万人次传输流量近24万GB，收发短信总量达86.5亿条；800M数字集群网络累计呼叫次数达480万，单日忙时高峰达9000次/h，平均接通率达到99.9%以上；此外，海（江）光缆184天通信无中断；世博业务专网、视频专网、世博官网、网上世博会和商铺专网的全程高效畅通无故障。

1312天的精心筹备、184天的全力保障，通信保障部门出色地完成了世博通信保障工作，受到了社会各界的肯定和赞扬。整个通信保障团队有超过有179个团队、865名员工被上海市委、市政府、市总工会、市妇联、团市委、世博局等分别授予“上海世博工作先进集体”、“上海世博工作优秀个人”、“上海市工人先锋号”、“上海市三八红旗手”、“上海市青年岗位能手”等光荣称号。世博组织者、参展者、媒体和游客还纷纷以锦旗和表扬信表达了其对世博通信保障部门的赞誉，先后赠送锦旗63面、表扬信5000多封。中央及上海媒体大量报道了通信服务保障人员在世博会的工作亮点和感人事迹。