建设智慧水务项目的合作模式建议及资源分配方案

大连市水务局成立了相应的项目建设领导小组,履行项目的组织协调、推进部署、资金筹措、制度制定等方面职责。同时,具体组织系统建设工作,承担系统的业务管理和维护工作。

项目建设建议选取通信营运商及成熟稳定的、有大量应用的云服务提供商作为合作主体。从管理角度、技术角度以及资源角度分别提出智慧水务的建设模式。

从管理角度大连市智慧水务建设模式建议如下。

(1)立体感知体系与自动控制体系。立体感知体系与自动控制体系的构建依托于物联网技术、选取统一的建设标准,对降低建设成本、提高质量以及易于后续管理维护方面均起着至关重要的作用。因此,采用BOT方式较合适,由一家有水务物联网基础的集成商与通信营运商合作负责建设和运营,在资金筹措方式上也可进行运营收费方式的创新。

(2)统一数据体系与智慧应用体系。统一数据体系与智能应用体系建设主要针对水务的具体业务,宜通过采购形式选取合适的单位进行定制开发。

(3)支撑保障体系。数据存储、传输网络、支撑平台、监控会商的构建依托于通信运营商和云服务提供商,涉及数据采集和公众服务应用的直接租用云服务,涉及业务处理、统计、分析的私密性应用由通信运营商在水务局指定的环境予以实施并进行托管维护。监控会商体系也建议采用BOT模式,推荐由通信运营商进行代建代管。

从技术角度大连市智慧水务建设模式建议如下。

(1)基础设施即服务。IaaS层主要实现对基础设施的多技术架构整合及集中统一,通过整合多种不同技术架构的软硬件产品,并对整合后的资源池进行集中、统一的管理,规避单一技术风险,使其能够为智慧水务提供透明和优质的底层服务,并能够满足上层软件即服务(SaaS)的设计需求,起到支撑上层“智慧”的基础性作用。另外,基于云计算技术构建的应用支撑平台能够实现原有软硬件资源的有效整合,能够更好地保护现有资产。(www.xing528.com)

(2)平台即服务。水务支撑保证体系基于平台即服务的设计框架,云数据中心将存储能力、计算能力等均以服务的形式提供给上层应用,实现了与基础支撑层的相对隔离,从而使上层应用的构建有了统一的平台环境,有利于资源整合和应用集成,这对于解决水务发展过程中遇到的信息孤岛、信息烟囱和业务隔离等问题具有重要作用。

(3)软件即服务。智慧水务应用体系建设基于云计算的软件即服务(SaaS)进行设计,将大连市水务业务及事务通过每个不同的服务模块的形式建设,每个水务业务或事务根据自身的业务需求特点搭建出符合自身需求的业务应用。该建设模式可以有效避免系统重复性建设,易于系统升级改造,实现系统的开放性和动态可持续发展。

从资源角度大连市智慧水务建设模式建议如下。

(1)充分利用已有信息。如大连市水务局现有的34个水务业务信息化系统以及现有的水务信息监测点等。

(2)和相关业务部门资源共享。包括大连市交通委、大连市气象局、大连市环保局、大连市地勘局、大连市水文局、大连市国土资源局、大连市城建局、大连市地震局、大连市电力局等。

(3)充分利用水利部及辽宁省水利厅成果。如国家防汛抗旱管理系统、国家水资源管理系统等。