大连市水务信息化问题分析与解决方案

近年来大连市初步构建起由基础设施、业务应用和保障措施组成的水务信息化综合体系,但水务信息化发展整体水平仍然不高,发展总体上滞后于日益提高的经济社会发展和生态环境保护的要求,尚不能全面支撑大连市水务现代化城市建设目标的实现。主要存在以下问题。

(1)信息化发展不均衡,系统功能不完善。大连市水务局局机关及局属企事业单位共计25个,截至2012年年底,仅10个单位建立了应用系统,主要集中在防汛及供水管理部门,其他水管单位系统建设较少,如水资源处、水土保持办公室、河库局等管理部门还没有应用系统,尚不能全面支撑在水土保持、农村水利、水资源管理、水安全管理、决策支持等方面的应用,没有形成水务系统统一的信息化建设体系。

在已建应用系统中,大多数系统功能比较简单,以视频、数据等监测数据报送和显示等功能为主,少数系统具有简单的数据信息处理分析功能,仅在碧流河水库洪水预报系统中得到应用,在科学预测和智能决策方面比较欠缺。现有系统功能无法满足水务科学管理和精细管理需求,需进一步拓展系统功能,深挖数据资源,为水务管理智能决策提供支撑。

(2)应用系统缺少统筹规划,利用程度低。大连市水务信息化建设发展长期以来没有进行统一规划。目前水务建立的系统是为解决各单位特定业务应用而建,缺少全方位统筹,导致部分功能利用程度低,并且造成不同单位对相同功能的重复投资建设,造成资源浪费,如城市水资源实时监控与管理系统2008年建成后,由于缺乏相应的数据支撑,后续应用十分困难。(www.xing528.com)

(3)信息资源分布不均,共享程度低。现有应用系统信息资源分布不均表现在两方面:一方面是各信息资源在空间上覆盖面积不全,应用系统因无法获得足够的信息来源而不能充分发挥系统功能,使系统的应用效果不明显;另一方面是数据类型不全面,现有数据为水位、降水量、墒情、水量监测,而水土保持、水功能区水质监测数据很少,影响了应用系统的实际作用。

应用系统数据库与特定业务应用系统相绑定,业务应用系统的软件、硬件与建设单位、部门绑定,使这些业务应用系统分散在不同单位或部门,缺乏共享机制,形成资源割据和数据孤岛,增加了建设、运行、管理的成本,降低了使用效率。

(4)系统连通性差,数据服务能力不足。大连市水务信息系统连通性差,各部门的信息无法共享,与县(市、区)没有互通,内网和外网的物理隔离,限制了信息资源的访问范围,造成资源分散,降低了业务子系统和信息资源的利用率,无形中造成大量浪费。此外,水务系统数据分散在各个局属单位,水文、水量、水质、水环境等基础监测数据和工况、水资源管理等管理数据并未形成统一的数据管理平台。数据存储安全等方面问题制约了对数据挖掘以及进一步分析应用。