实现高质量发展，大连市水务有望取得新突破

《大连市水务现代化规划》在系统分析和梳理大连市水务发展现状、特点和存在主要问题的基础上,结合大连市未来经济社会发展对水务的需求并借鉴韩国、日本、新加坡等国家先进治水理念,提出大连市水务现代化发展总体目标。力争用10年时间构建完善的水资源调配、全域一体化供水、防洪(潮)排涝减灾、水生态环境健康、水资源高效利用和水务管理服务等六大体系,全面提升水务现代化水平,实现大连市水安全、水健康、水文明,塑造“水润全域、富足美丽、人水和谐、浪漫宜居”的水务现代化形象,打造具有北方沿海特色的水务现代化城市。

(1)全力保障和改善民生,亟需夯实民生水利基础。大连市现状城镇化率为65%,城市水利基础设施配套程度低,供排水设施相对薄弱,农村水利基础设施相对滞后。预测大连市2020年城镇化率将达到85%,全市GDP将达到1.6万亿元,人均GDP达4万美元,城镇化和经济发展使得人口和社会财富更加集聚,要求尽快建成完善的防洪防风暴潮减灾体系,提高城市排涝能力,加快农田水利建设,实现农村饮水安全,加大山洪灾害防治工作,通过政府主导,多方参与,形成合力,确保城乡居民防洪安全、供水安全。

(2)全面推进全域城市化,建设现代化国际城市,亟需高标准发展大连市水务。大连市通过实施全域城市化战略拓展城市发展新空间和新增长点,推进经济发展重心北移,重大产业项目、基础设施和城市服务功能向北延伸,建设现代化国际城市。实施全域城市化发展战略,不仅要解除水资源这一大连市发展的制约性因素,还必须以国际视野和战略思维谋划水务改革发展,按照国际先进城市的标准和理念发展大连市水务,不断完善水务服务功能,保障城乡社会服务均等化,对城市防洪、供水、节水、河道治理和水生态环境建设提出更高要求。

(3)加快城市转型发展,亟需把严格水资源管理作为转变经济发展方式的战略举措。按照大连市委市政府提出的城市发展战略,全市将以开放促改革、促发展,坚持用全球视野和战略思维谋划发展,加快转变经济发展方式,向资源消耗低、科技含量高、知识密集型产业转变,推进“三大中心”建设,把规模优势、环境优势转化为品质优势,建立循环经济和低碳经济体系。水资源是大连市经济社会发展的制约因素之一,更应严格水资源管理,把水资源要素作为经济布局、产业发展、结构调整中重要的约束性、控制性、先导性指标,合理调整产业结构和产品结构,建立资源节约型生产和消费体系。继续推行节约用水和计划用水,巩固工业用水循环利用成效,扩大节水灌溉面积,加强供水设施的维护和管理。(www.xing528.com)

(4)发展都市型现代农业,亟需水务提供可靠支撑。按照城乡统筹和全域城市化的要求,未来大连市将大力发展都市型现代农业体系,构建“两圈三区一带”现代化农业发展格局,成为我国北方地区重要的精品特色农业生产基地、农业高科技创新基地、生态休闲观光农业文化景区。发展都市型现代农业,构建大连市国际城市与现代田园和谐相融的新型城乡发展形态,要求大力促进农村基础设施建设,包括高标准的农田灌排设施,农村供水基础设施以及农村污水收集处理设施等,做精、做强、做优都市型现代农业,走出一条城乡统筹、工农相辅、集约发展新路。

(5)着力建设宜居名城,亟需加强水生态环境建设。大连市是国家首批“生态环保模范城市”,森林覆盖率达38.2%,高于全省31%、全国13.9%的平均水平。为建设环境优美、风光秀丽的生态宜居城市,未来大连市将构建“两横一纵、五大生态廊道”的生态安全体系,打造生态植被、绿色走廊、蓝色岸线相结合的环境体系。要求加强碧流河、英那河等重点河流的城市水源地保护,满足河道内基本生态用水要求,实施重点河流入海口生态环境恢复工程,合理保护湿地景观,改善市区河流水流条件和水质状况,修复地下水超采、控制海水入侵,使水务工程与景观、生态、环境、城市文化有机融合,打造良好的水生态环境。