中国治水历史即将发生重大转折

中国治水已有4000多年的历史，取得了辉煌的成就，积累了极其宝贵的经验。在21世纪，我们将进入新的治水时期，新的转折将主要体现在以下几个方面：

（1）防洪工程体系即将基本建成，常遇洪水可以基本控制，遇大洪水可减轻损失，不至于打乱国民经济的战略部署，防洪工作的重点将逐步转移到社会化防洪减灾综合措施。4000多年来，中国治水花费力气最大的就是防洪。1998年大洪水以后，中央政府大幅度增加水利投资，重点是防洪工程建设，近几年来防洪投资相当于过去20多年的投资，防洪工程建设取得了巨大的进展。随着大江大河干流堤防加固工程陆续完成和三峡、小浪底水利枢纽工程的建成，标志着全国防洪骨干工程基本完成，防洪压力得到缓解。这是一个伟大的历史成就，这是花了4000多年才完成的伟业。未来要大力加强非工程防洪措施，主要是进一步规范人的自身的活动，以进一步适应洪水，适度承受洪水风险。

（2）水资源紧缺问题日益突出，将成为水利需要解决的主要矛盾。水利的投资结构将会相应逐步调整。当然，今后还可能出现特大洪水，对中小洪水的防御也不能放松，由于堤防基础渗流安全问题不可能根本解决，在高水位情况下决口的危险依然存在，故切不可掉以轻心。在汛期，防洪安全仍是第一位的。一般情况下，堤防的防守将以专业队伍为主，水利工程管理单位的责任将会加大。

（3）大规模修建传统水利工程的时代将逐渐过去，新的工程类型和高科技治水手段将会出现。传统水利工程的作用是有一定限度的，为解决中国特殊严重的水问题，必须探讨新的技术措施。同时，还要兼顾河流生态系统的需要。水利与其他学科相结合，将出现新的技术领域。(www.xing528.com)

（4）水资源管理的理论和实践将会有新的发展。水的利用效率将会明显提高，开发利用的淡水总量将会适度增加，水资源的科学调配和管理将达到先进的水平。

（5）生态问题已开始成为水利研究的重要问题，水利工程的规划设计和运行管理将进一步满足保持良好生态环境的要求，在供水总量中将会有更多的水量用于改善生态环境，人与自然将更加和谐。