我国水灾的特点和增长趋势

水灾由来已久，但并非一成不变，尤其和人类社会的发展密切相关。自然条件和社会条件两方面，都决定了我国水灾严重的客观事实。

1.气象和地理条件的不利因素

我国位于中纬度地带。中纬度地区是高纬度地区和低纬度地区的能量转换区，气候条件很不稳定。受所处地理纬度、地形和季风气候的影响，我国的水土资源分布很不均衡。全国除沙漠和极端干旱区、高寒山区外，大约2/3的国土面积有着不同类型和不同危害程度的洪水灾害。此外，我国位于最大的大陆（即欧亚大陆）与最大的大洋（即太平洋）的交汇带。从青藏高原呈阶梯状向太平洋倾斜的地貌特点，进一步加剧了气候的地区差异，加剧了降水的不均匀性（见图1-3）。我国大陆从东南沿海到西北内陆，年降水量由1600mm递减到不足200mm，多寡悬殊。东部地区不仅降水多，而且全年降水量的60%～80%集中于6～9月，其中最大1个月的降雨，又往往占全年降水量的30%～50%。暴雨集中的程度是世界上少见的。因此，我国东部地区常常发生暴雨洪水。7天的洪量在长江的主要支流可达年径流量的10%～20%，在北方河流有的甚至高达30%～40%。如果沿400mm降水等值线，从东北向西南划一条斜线，将国土分作东西两部分，那么东部地区是我国防洪的重点地区。

图1-3　中国地势剖面图（沿北纬32°）

（引自《中国自然地理》）

2.社会经济发达地区与洪泛区的重叠

与地形和降水量相应，我国人口和经济分布的大轮廓，也是从东南向西北递减。由于气候、土壤、交通等条件适宜，我国东部历来是经济发达和人口稠密地区。我国人口特别密集的4个地区是：黄淮海平原、四川盆地、长江中下游平原、珠江三角洲和东南沿海。其中除四川盆地外，其他3个地区都在江河下游，可以说，它们都是从江河整治中争夺到的土地。水土资源分布和组合的不均匀性，导致这些地区也是江河洪水威胁最大的地区。此外，由于雨热同期，洪水发生与作物生长季节也有明显的重叠。因此，水灾对农业的影响也十分显著。

3.我国水灾的历史统计和20世纪出现的最大洪水灾害

我国洪涝灾害史不绝书，据统计，自公元前206年至1840年（共2046年），较大洪水灾害共计984次，平均两年左右发生一次。重大洪涝灾害甚至成为社会剧烈动荡的直接原因。

1931年，以长江和淮河为主的水灾遍及全国16个省、672个县，约占全国总县数的1/3。江淮地区8个省受灾人口5127万，受灾农田1000万hm2，40万人死亡，为20世纪以来最大的水灾。

以悬河著称于世的黄河，虽然年均水量只有长江的1/20，但由于河床高悬，决口后不能自行回复故道，历来被认为是一条灾难性河流。20世纪以来最严重的水灾发生在1933年，陕县流量2.2万m3/s，下游决口50多处，淹没65个县，受灾人口364万，死亡12700人，淹没耕地85万hm2。

20世纪50年代以来，虽然我国大江大河防洪能力有了大幅度的提高，但由于不利的自然条件、社会经济和人口的巨大增长，以及国土开发中存在的对水灾的负面作用，洪水所造成的经济损失仍然呈上升趋势。七大江河中下游水灾问题最为严重。据统计，我国有40%的人口、100多座大中城市、35%的耕地和70%的工农业产值集中在七大江河中下游及东南沿海河流约73.8万km2的土地上。这些约占国土面积8%的地区，其地面高程多在江河洪水位以下。20世纪50～80年代，我国全部自然灾害平均总损失为每年200亿～400亿元。90年代连续发生大水灾，1991年全国洪水灾害损失700多亿元，1994～1996年平均每年水灾损失已接近2000亿元，1998年全国水灾损失达到2550亿元。全国历年水灾直接经济损失见表1-1。(www.xing528.com)

表1-1　全国历年水灾直接损失统计表

注 1949～1989年为作者不完全统计值，1990～2000年为国家统计值，均为当年价；“全国”的统计中不含台湾。

4.今后几十年洪涝灾害经济损失增长的趋势

从全球范围看，温室效应导致未来气温增长，全球增温对季风区的影响主要是冬季季风减弱和夏季季风增强。因此，我国冬季增温较为显著，而夏季季风将更深入内地，使雨水增多，洪涝灾害可能增加。

从社会条件来看，一方面，20世纪80年代以来，我国经济高速增长，单位面积上的人口和财产值显著提高，因此，在同样的灾害强度下，损失增加是必然趋势。另一方面，90年代以来，降雨情况并未明显增加，但大水灾频频发生，而且损失增长大大超过了经济和人口增长的比例，其中主要原因似是社会经济活动本身存在导致灾害增长的不利因素。今后20年如果人口再增加2亿，需要再建5000万套住房，工厂和公路建设扩展，上游水土保持不会很快见效，城市化继续发展，最终还将导致洪涝灾害的增加。洪水威胁将是长期制约社会经济发展和影响社会安定的重大因素，防洪是我国的长期任务。

5.我国洪涝灾害的特点

（1）季节性。我国地处欧亚大陆的东南部，东临太平洋，西部深入亚洲内陆，地势西高东低，呈三级阶梯状。南北则跨热带、亚热带和温带3个气候带。最基本、最突出的气候特征是大陆性季风气候，因此，降雨量有明显的季节性变化，这就基本决定了我国洪水发生的季节规律。

（2）相似性。近70年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到成因和分布相似的特大洪水。例如，著名的1662年海河流域特大洪水，暴雨的时空分布和1963年海河南系大洪水极为相似，都造成了流域性的特大灾害。又如1801年海河北系特大洪水，是由淫雨和多次暴雨形成的，和1939年海河北系大洪水的雨情和灾情没有多大的差别。其他流域也有不同年份发生时空分布都极其相似的大洪水的情况，例如，著名的1931年和1954年长江中下游和淮河流域的特大洪水等。因此，对历史水灾进行深入研究有重要的现实意义。

（3）普遍性。我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社会经济条件。除沙漠、极端干旱区和高寒区外，我国其余大约2/3的国土面积都存在不同程度和不同类型的洪水灾害。我国地貌组成中，山地、丘陵和高原约占国土面积的70%，山区洪水分布很广，并且发生频率很高。平原约占总面积的12%，盆地占18%。其中七大江河中下游和滨海河流地区是我国洪水灾害最严重的地区，是防洪的重点地区，约占国土面积的8%。我国海岸线长达1.8万km，风暴潮带来的暴雨洪水灾害威胁沿海地区。我国北方的一些河流，有时发生冰凌洪水。此外，即使是干旱的西北地区，例如西藏、新疆、甘肃和青海等地，也还存在融雪和融冰洪水或短时暴雨洪水。

（4）区域性。我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。暴雨主要产生于青藏高原和东部平原之间的第二阶梯地带，特别是第二阶梯与第三阶梯（东部平原区）交界区，成为我国特大暴雨的主要分布地带，形成位于江河下游的东部地区的洪水。形成洪水的自然条件是这样，社会经济条件也是这样。我国东南地区又是经济发达和人口稠密地区，两相配合，单位面积上的洪水损失最大，由此形成了我国洪水灾害区域性的特点。

（5）破坏性。我国主要江河全年径流总量中的2/3是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配很不均匀。主要江河洪水不仅峰高，而且量大，危害性大。长江及东南沿海河流最大，7d洪量约占全年平均流量的10%～20%，北方河流有时甚至高达30%～40%。和地球上同纬度的其他地区相比，我国洪水的年际变化和年内分配差异之大，是少有的。常遇洪水与非常遇洪水量级差别十分悬殊。

洪涝灾害的本质特性是对人类社会的严重危害，但从环境效应来看，洪涝灾害也有其有益的方面。例如，冲刷河床淤积，改善河道的水力条件；输沙入海，营造河口三角洲；洪水泛滥将补充地下水，增加可调蓄利用的淡水量，以及将淤泥散布于田间等。因此，如何创造适当的条件，使洪水转害为利，也是值得探讨的问题。