大型水电基地的建设与发展

小水电开发

全面总结小水电开发经验，提高建设管理水平，完善电价形成机制，推动小水电持续健康发展。发挥小水电资源丰富、广泛分布于农村地区的特点，重点开发偏远、离网地区小水电，加快解决无电地区用电问题；优化开发中小流域，增加清洁能源电力供应。“十二五”期间，开工小水电1000万kW，新增小水电1000万kW。到2015年，全国小水电装机规模达到6800万kW，其中西部地区3300万kW，占全国的48%；东部地区2030万kW，占全国的30%；中部地区1470万kW，占全国的22%。

——推动老电站改造升级。以新的环境理念和管理要求，做好老旧电站的增效扩容和改造升级。对于建设方案不合理、环境破坏严重的电站要清理拆除；对机组设备老化陈旧、水能利用率低、安全隐患突出的老电厂进行改造升级，提高效率；对生态环境保护考虑不够但具有继续利用价值的电站，要增加环境保护设施，促进流域生态恢复。根据各流域、各地区开发状况，对小水电开发程度较高地区重点实施增效扩容改造，对环境保护、水土流失问题相对突出的流域重点开展生态修复工作。(www.xing528.com)

——优化新建电站开发。新建电站要更加重视生态环境保护工作，统筹协调好全流域、干支流开发与保护关系，按照“小流域、大生态”的理念，科学规划梯级布局，合理确定开发方式，慎重选择引水式开发，保障河流基本生态功能。继续支持资源丰富地区因地制宜科学开发小水电。到2015年，建成江西、贵州、湖北、新江、广西5个300万kW的小水电大省及湖南、广东、福建、云南、四川5个500万kW的小水电强省。

——支持无电地区电站建设。加快边远缺电离网地区小水电开发，继续实施水电新农村电气化县建设及小水电代燃料工程，解决好农村用电问题，提升用电水平。“十二五”期间基本解决边远山区无电缺电问题，建成300个水电新农村电气化县，解决生态环境特别脆弱、以烧柴为主的140多万户农民的生活燃料问题。