云南金沙江流域经济发展的生态环境问题制约

1.水土流失严重

水土流失是云南金沙江流域最大的生态环境问题。云南金沙江流域水土流失面积有4.29km2，占流域总面积的39.14%，占云南水土流失面积的30.37%；云南金沙江流域输沙量占云南省河流输沙总量的32.6%（云南省河流年输沙总量为3.2512×108t），是云南省输沙量最小的依洛瓦底江（1.713×107t）的6倍多，成为云南省输沙量最大的河流，被称为“输沙量最高、林地最少的赤色河流，人为破坏时间最长、范围最广的河流”。

严重的水土流失不但恶化了流域生态环境，而且极大的制约着区域经济的发展：一是给河湖库带去大量泥沙，危害水利工程，易导致旱洪灾害。据考察，云南金沙江流域50年代5年1旱，到80年代变为3年2旱；洪灾从8—9年一次，缩短到4—5年一次；又如昆明市松花坝水库，20世纪60年代进库泥沙平均为5.2×104t/a，70年代为7.2×104t/a，20世纪80年代达到13.2×104t/a，大大缩短了水库的使用寿命。二是表土流失，土壤结构破坏，耕作层变薄，地力下降，抵御自然灾害的能力减弱，农作物产量低而不稳。如元谋县江边区以都拉乡耕地坡度为26°～37°，1970年以前当地森林茂密，曾开沟引水到以都拉村使用，后因森林被砍光，经常崩塌垮山，水源枯竭，坡耕地水土流失严重，使土层瘠薄，形成了“三日不雨成旱灾，下雨三日成洪灾，一次暴雨即成三光（土光，肥光，种子光）”的局面。有的垦殖几年便成为不毛的“光板地”；三是水土失调导致贫困。区域贫困与水土流失互为因果：区域贫困迫使人们为了生存乱砍滥伐、陡坡耕垦，掠夺式开发利用自然资源，使水土流失不断加剧，生态环境不断恶化；严重的水土流失使土地产出水平更低，人们从自然环境中索取的会更少，使贫困加剧，这便陷入了常说的“愈穷愈垦，愈垦愈穷”的恶性循环。群众形象地描述了水土流失与区域贫困的关系：“山上摘帽子，山腰泻肚子，山下盖被子，生活苦日子。”德国专家考察东川区泥石流时，感慨地说：“贫困是导致东川水土流失的主要原因。”

2.地质灾害严重

云南金沙江流域有众多的深大断裂带及其派生的次级断裂带，是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的活动区。据调查，区域内分布有滑坡、泥石流999处，其中滑坡、崩塌447处，属大型滑坡、崩塌有114处；发育泥石流沟552条，属大型中高频率泥石流沟66条，主要分布在主河道两岸及支流腊普河、金棉河、黑穗河、龙川江和小江；1999年楚雄州共发生6次大的泥石流、滑坡，共有65个点，涉及234户、1265人，滑坡面积83.83hm2，造成直接经济损失8300万元。东川区由于水土流失严重，生态环境恶化，成为“泥石流的天然博物馆”，据不完全统计，20世纪60年代至90年代，滑坡、泥石流成灾27次，毁埋良田0.21×104hm2，死亡170人，铁路中断155天，公路断道1217天，直接经济损失达1.5亿元。

3.滇池水体污染严重

滇池湖体南北长40km，东西宽12.5km，湖岸线长163km，当水位为1886.5m（黄海高程）时，平均水深4.4m，最大深度10.9m，面积306km2，库容12.9×108m3，海口河是滇池的唯一出口。(www.xing528.com)

滇池是一个具有供水、调节气候、调供蓄水、纳污及净化水质、水产养殖、旅游、水运及发电等多种功能的高原湖泊。长期以来，由于对湖滨地带大规模围垦，以及滇池流域工农业发展，给滇池注入大量的总磷、总氮、COD、BOD及重金属元素等污染物质，使滇池遭受严重污染，20世纪80年代末期，滇池草海水质已处于重富营养化至异常富营养化状态，不能满足水质标准最低一类要求；滇池外海水质也处于富营养化状态，水质达到IV类水质标准，严重制约滇池流域及云南全省经济发展。从1990年开始对滇池的治理，至2000年，已投入数十亿元，先后实施了城市污水处理厂及其配套工程、草海底泥疏浚工程、水资源调控工程、滇池北岸及盘龙江截污工程、城市垃圾处理工程等治理工程，有效控制了滇池的污染源，水质有所好转，但污染仍然十分严重，据2004年云南省环境公报，草海水质类别劣V类，水质重度污染，未达到水环境功能要求，主要污染指标为生化需氧量、氨氮、总磷、总氮。湖体处于重度富营养状态。与上年相比，水质仍劣于V类，主要污染指标年均值都有不同程度的上升，污染程度加重，营养状态指数略有上升。外海水质类别为V类，水质中度污染。

滇池水体遭受污染，使昆明市的水资源问题雪上加霜。昆明市是一个严重的缺水城市，据有关统计资料显示，昆明年人均水资源占有量为302m3，仅为全国人均水平的1/9，是我国14个严重缺水城市之一，人均水资源量与北京、天津、银川等北方城市相当。昆明市对水资源的开发利用率已达到40%这一专家认为已经对生态环境构成影响的警戒线。滇池水体严重污染，不能继续为昆明市提供饮用水，政府只好于1999年起陆续投资40亿元跨流域引水济昆，将2.5×108m3掌鸠河水引入昆明，作为国内最大的城市引水项目，该项目于2007年建成通水。

4.云南金沙江流域环境与经济协调发展对策思路

云南金沙江流域环境与经济协调发展，应以防治水土流失和滇池水体污染为切入点，实施综合农业开发，保护天然林，退耕还林还草还湖，搞好基本农田建设，加强农村能源建设，发展生态农业，走产业化经营之路，大力发展生态旅游，实施生态移民工程，尽快帮助区域脱贫致富，逐步走上协调发展道路。

抓小流域综合治理，实施综合农业开发。大量实践证明，小流域综合治理是有效防治水土流失，实现区域生态效益、社会效益和经济效益三效益统一的有效途径，是区域脱贫致富的有效方式。今后应继续推广和完善“两手抓，三结合，滇域治理，产业开发”的小流域治理模式，即坚持预防监督和治理开发两手抓，以大流域治理为依托，以小流域为单元，从域到沟，从山脚到坡顶，从上游到下游，采取生物措施、工程措施、农耕措施和生态移民措施，通过山、水、田、林、路的综合、集中、规模连片治理，大力发展小流域经济，把小流域建设成为多目标、多功能、高效益的生态经济区域。

小流域综合治理的成功之处，关键在于：能兼顾生态效益和经济效益，能激励社会公众（尤其是农户和工商企业）的广泛参与。如果能搞好以产权制度为核心的制度创新，结合区域农业开发，将小流域综合治理的生态经济效益更加充分的发挥出来，对参与者更具吸引力。云南金沙江流域生物多样性十分丰富，区内自然条件复杂，适宜农业多种经营，应充分抓住国家出钱出粮鼓励实施天然林保护、退耕还林还草的大好时机，在搞好基本农田建设的同时，充分利用区域优越的自然条件，以市场为导向，重点开发优势特色农产品，扩大甘蔗、香料、烟叶、冬早蔬菜、水果、野生食用菌等农产品的生产规模，提高产品质量，增加商品总量，延长产业链，搞好深加工，走特色农产品产业化经营之路。