曲折前进：1958-1977中国的转型期

这一阶段长江水利建设以江河治理、农田水利建设为中心，兼顾水资源利用，由于受“大跃进”热潮和“文化大革命”的影响，历经曲折，但仍取得了重要发展，特别是长江流域综合利用规划和一些骨干性工程建设取得了明显的进展。

1958年3月，在中央政治局成都会议上，周恩来总理作了关于三峡水利枢纽和长江流域规划的报告，并获会议批准，确定了长江流域规划的原则与要处理好的“七大关系”。1959年长办编制完成以三峡工程为主体包括五大开发计划的《长江流域综合利用规划要点报告》，绘制了治理开发长江的宏伟蓝图。在此后的30多年中，这个报告在指导长江水利建设方面发挥了重要作用。除长江流域综合规划外，此阶段长办对长江中下游防洪、河道整治等专项规划进行了大量的研究工作，还协同地方开展了荆江地区，洞庭湖区，洪湖区，鄱阳湖区，太湖区，青弋江、水阳江、漳河流域，华阳河流域，滁河流域等有关的规划工作，并取得了丰硕成果。

在此阶段，受“大跃进”热潮影响，长江流域各省（自治区、直辖市）开工兴建了大量水利水电工程。由于片面强调速度和数量而忽视质量，不少工程不得不中途停工，有些工程还留下后遗症，直至1961年才重新走上健康发展的道路。但1966—1976年的“文化大革命”又使长江水利建设遭受严重冲击，一些水利机构被撤销，基本工作停顿，规章制度废弛，管理混乱。不过在“抓革命、促生产”的号召下，各地仍兴建了一大批水利水电工程。尽管在建设过程中存在形式主义和瞎指挥现象，造成了不少浪费，也产生了一些新的遗留问题，但是有些工程已发挥效益，有些则为下一阶段发展打下了一定的基础。(www.xing528.com)

这一阶段长江流域共建成大、中、小型水库4万余座，开工建设大型水库106座。其中，1958年9月丹江口水利枢纽动工兴建，1973年10月建成初期工程，其坝高162m，库容209.7亿m3，为全国库容大于100亿m3的五大水库之一；后期工程建成后，将成为南水北调中线水源基地。1970年12月，毛泽东主席挥笔批示，赞成兴建葛洲坝工程。葛洲坝工程遇到的技术问题与三峡工程类似，中央明确提出葛洲坝工程是三峡工程的实战准备。但由于仓促上马，开工不久，周恩来总理决定暂停施工，由长办重新修改设计，并成立国务院葛洲坝工程技术委员会。当时，身患绝症的周恩来总理仍带病主持会议，听取汇报，并语重心长地说：“中华人民共和国成立20几年了，在长江上修一个坝，不成功，垮了，是要载入党史的。”“我对此是战战兢兢，如临深渊，如履薄冰。”在周恩来总理的关怀下，1988年葛洲坝21台机组发电，1990年5月船闸投入运行，葛洲坝水利枢纽最终建成。此外，还相继建成了鸭河口、白莲河、柘溪、漳河、富水、陈村、柘林、黄龙滩、花凉亭等一批库容10亿m3以上的大型水库，凤滩、乌江渡、东江、升钟、安康、万安等具有防洪、灌溉、发电等综合效益的大型水利枢纽在此期间开工建设。这一时期还大规模兴建了防洪排涝工程、灌溉工程，开展了中下游干流河道崩岸治理和护岸工程，实施了下荆江裁弯工程。