水资源、水生态与水环境保护优化方案

60多年来，流域水资源保护经历了从无到有的发展历程，形成了以水功能区管理为核心，以保障流域饮水安全为重点的水资源保护工作制度。长江流域水资源保护局率先在我国成立以流域为单元的跨地区、跨部门的流域水质监测站网。目前，监测站点从1977年的156个断面发展到2008年的1300多个（含西南诸河），初步建立了覆盖全流域地表水体的水质监测站网体系。按水功能区划提出了国内首个纳污能力核算成果——《三峡水库水域纳污能力及限制排污总量意见》。20世纪90年代以来特别是21世纪以来，国家加大了水污染防治力度，加强了上海、南京、武汉、重庆、攀枝花等长江沿岸城市水污染治理，加大了嘉陵江、岷江、汉江、湘江等支流综合治理力度，启动了巢湖、滇池等富营养化治理工程，加大了洞庭湖、鄱阳湖、三峡库区及丹江口库区等地区水资源保护力度，流域水质初步实现了由整体恶化、局部好转向总体好转、局部良性循环的历史性转变，2007年Ⅲ类以上水质标准河长达到80.3%，水质总体上保持良好状态。

流域内各省（自治区、直辖市）积极开展水生态修复并取得成效。加强了渔业资源重点保护，实行严格的捕捞管理，执行定期休渔制度。在重点地区开展人工增殖放流，拯救濒危物种。加强了已建水利水电工程的科学调度，尝试了水库群的联合调度和生态调度，保障下游生态环境用水需求。逐步恢复和修复湖泊与长江的联系，成功实施了武汉江湖联通等工程。开展退田还湖、移民建镇，实现了千百年来围湖造田向主动还江河湖泊空间的历史性跨越。加强了湿地保护和自然保护区以及风景名胜区建设。截至2007年，长江流域共建立国际重要湿地11处，国家重要湿地29处，省级以上风景名胜区359处，省级以上自然保护区310个。

长江流域内各省大力推进水利血防工作，实施了《水利血防专项规划》，对流域内164个综合治理重点县、169个小流域进行了血防综合治理。截至2004年，结合灭螺完成涵闸改造500余座、河道护坡2000余km、渠道硬化3000余km，解决饮水安全人口800万人。(www.xing528.com)

20世纪80年代以来，长江流域加大了水土流失治理力度，累计治理水土流失面积29.9万km2。开展了以长江上中游水土保持重点防治工程（简称“长治”工程）为龙头的水土流失综合治理，建设基本农田71.9万hm，有效解决了1000多万群众的温饱问题，治理区坡耕地减少近80%，林地面积增加40%；实施了水土流失动态监测，初步建成了金沙江下游、三峡库区、洞庭湖水系等重要支流和区域水土流失动态监测数据库；开展了滑坡泥石流预警系统建设，成功预报处理滑坡泥石流灾害275处，避免直接经济损失2.4亿元；积极探索封育保护、生态修复等措施，水土流失面积实现由增到减的历史性转变，许多地区走上生态与经济良性循环的发展之路。