合同管理中常见问题及解决方案

（一）合同文本使用不规范

合同文本使用不规范主要体现在：有的病险水库除险加固工程项目法人签订的监理合同和施工合同，未采用合同示范文本；有的病险水库除险加固工程项目法人签订的监理合同大部分专用条款内容未填，双方的权力义务、违约责任、争议解决等重要内容不明确；有的堤防施工合同文本，未使用水利部编制的堤防和疏浚工程施工合同示范文本。

（二）施工合同签订不规范

施工合同签订不规范主要体现在：有的病险水库除险加固工程项目法人在施工单位没有提供履约保函的情况下签订施工合同；有的病险水库除险加固工程指挥部代表项目法人签订合同；有的病险水库除险加固工程部分合同签字人不是法人代表，也无法人代表的授权委托；有的病险水库除险加固工程项目法人与既没有法人资格、又没有资质的施工单位签订施工合同；有的病险水库除险加固工程项目法人签订的施工合同、或勘测设计合同、或招标代理合同未填写合同金额、项目法人未盖章；有的病险水库除险加固工程已工期过半，但项目法人仍未签订设计合同；有的病险水库除险加固工程项目法人超过规定期限签订施工合同；有的病险水库除险加固工程不具备独立法人资格的项目法人派出机构，在未经项目法人授权的情况下，与相关单位签订了合同；有的病险水库除险加固工程项目法人未与工程承包联合体签订，而与联合体其中一方签订；有的病险水库除险加固工程项目法人签订的勘察合同中未明确委托内容、技术要求及资料提交时间等内容；有的病险水库除险加固工程项目法人签订的监理合同均未约定现场监理人员人数、专业、未填写开户银行、银行账号等内容；有的病险水库除险加固工程签订的施工合同，同一个人代表合同甲方、乙方签字。

（三）合同执行违规(www.xing528.com)

合同执行违规主要体现在：有的病险水库除险加固工程地方财政部门违规核减中标价，项目法人按核减后的价格签订合同；有的病险水库除险加固工程项目法人履行合同不严格，单方面减少合同项目；有的病险水库除险加固工程施工单位的项目经理及部分主要管理人员发生变更，未报经监理单位及项目法人审查同意。

（四）违法分包工程

违法分包工程主要体现在：有的病险水库除险加固工程中标施工单位，在未经项目法人同意的情况下，将主体工程进行分包，且未签分包合同。