（一）软件准备
1.办理质量、安全监督手续
在工程开工前，向水利工程质量监督、安全监督机构办理工程质量监督、安全监督手续，主动接受政府水利工程质量、安全监督机构，对其质量体系和工程施工过程中的工程质量、安全进行的监督检查（此部分内容详见“病险水库除险加固工程政府质量监督”有关章节）。
2.组建现场管理机构
根据工程建设需要组建现场管理机构（此部分内容详见“水利工程建设项目法人”有关章节）。
3.签订合同
组织勘察设计、咨询、建设监理和主体工程建设施工招标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍，签订有关合同。
4.审核施工组织设计
施工组织设计是指导现场施工全过程的重要技术经济文件，在满足国家或项目法人对拟建工程要求的前提下，施工单位依据设计文件与图纸、现场的施工条件和编制施工组织设计基本原则进行编制。在下达开工令前，项目法人（或委托监理单位）对施工组织设计进行审查，主要审查内容包括施工方案、施工进度计划、施工总平面布置图、施工质量和安全措施等。
5.主持图纸会审和技术交底
施工图是进行施工的具体依据，图纸会审是施工前的一项重要准备工作。图纸会审工作一般在施工单位完成自审的基础上，由项目法人（或委托监理单位）主持，监理单位、设计单位、施工单位、或设备材料供应单位有关人员参加。
完成施工图会审后，组织设计单位对设计意图、工程技术、质量和安全施工要求等向监理单位、施工单位作出明确的技术交底。
6.检查施工、监理现场组织建立情况
明确并落实各参建单位质量与安全责任制；检查施工单位的施工项目经理部和监理单位项目监理部的落实、建立情况。
7.物资准备
按建设年度计划筹措工程建设资金，组织设备和物资采购，并作好同银行、物资供应及设备生产厂家等部门的协调工作，保证资金、材料及大型设备及时到位。
8.提供测量基准点并完成工程放线(www.xing528.com)
为施工单位提供准确的工程测量标准基准点，委托勘察单位完成工程测量和地质勘察，建立工程施工控制点；组织监理和施工单位复核建筑物的定位、放线、各类施工基桩及测量控制网。为设计及施工提供详尽的依据。
9.建立会商制度
建立工程施工现场“定期工作会商和汇报”制度。
10.其他材料准备
项目法人在水利工程建设的各个阶段，应及时向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的工程有关地质、水文、气象及原地下管网、障碍物等的原始材料，并协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，承担有关费用。
（二）硬件建设
项目法人在病险水库除险加固等水利工程主体工程开工之前，应组织完成各项施工准备工作，主要包括以下内容。
1.做好征地移民工作
项目法人负责工程施工现场场地的征地、拆迁、安置、补偿及外部环境的协调工作，解决好工程建设外部条件，应组织编制移民安置规划；依法缴纳耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费，依法进行征地补偿和移民安置工作。水利工程开工前，项目法人应当根据经批准的移民安置规划，与移民区和移民安置区所在的政府和有关单位签订移民安置协议；项目法人根据移民安置年度计划，按照移民安置实施进度，将征地补偿和移民安置资金付给签订移民安置协议的地方人民政府。
病险水库除险加固工程如没有新的移民安置问题，此移民、安置工作省略。
2.完成“四通一平”
项目法人应完成满足病险水库除险加固等水利工程施工使用要求且合理的“四通一平”工作，即“通水、通电、通讯、道路畅通和场地清理、平整”等施工准备工作。并要求施工道路及各种管线的敷设尽量利用或建成永久性设施。
3.临时设施建设
临时设施分为生产设施和办公生活设施，在修建必要的生产、生活临时设施工程时，应充分利用原有的或将来运行管理需建造的永久性建筑物与设施，做到既能满足施工需要，又能降低工程建设成本，同时还应满足防火与施工安全的需要。
4.按施工进度要求为施工单位提供临时用房和材料堆放、构件预制、临时设施等用地
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