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珊溪水库移民安置工作，在我国现有水库移民的法律法规框架内，结合温州市场经济特点，充分考虑各相关者的利益，一系列基于利益均衡设计的移民安置的政策、法规的实施，取得了显著的成果。

（1）库区与安置区。水库淹没区的温州西部山区文成、泰顺两县，均列入温州市“八五”扶贫攻坚计划，长期以来，经济发展严重滞后。移民的大量外迁不仅减轻了水库建设所在地脱贫的负担，而且给当地留下了大量的生产资源，为库区发展规模经济提供了千载难逢的机会。

对移民安置区而言，只要把那些优惠政策与当地实际情况进行有机的结合，就可成为移民经济发展的一次机遇、一个动力，既帮助移民脱贫致富，又推动移民安置区发展经济。一些村镇就很好利用了移民政策，在移民安置点规划设计时，结合了旧村改造，利用移民工作的政治效应推动当地经济发展。因此，移民安置区一些有见识的干部就响亮地说：移民不是包袱，是财富，争取到一个移民安置点，其价值不亚于向国家争取到一个几百万元的开发投资项目。

（2）移民。华北水利水电学院移民监理事务所从1996年至2003年对珊溪水库移民收入作为移民安置监测评估的重要内容之一进行了跟踪监测。该所监测报告显示：珊溪水库移民1996年人均纯收入为1777.5元，到2003年12月底，他们监测的移民人均纯收入为4851.39元，达到搬迁前的2.23倍。事实证明，珊溪水库移民搬迁后的生活水平比搬迁前普遍明显提高。(www.xing528.com)

据移民监测部门2003年12月底的监测评估，珊溪水库样本移民家庭的恩格尔系数中值为0.41，最大值为0.65，恩格尔系数在0.6以上的家庭占样本家庭总数的1.2％，本底调查时这一比例是19.5％，人口所占比重也从以前的20.1％减少到现在的1.8％。考虑到移民中由于天灾人祸引起暂时性贫困，2％～3％的贫困户已经低于我国目前农村的平均水平，因此，可以说珊溪水利枢纽工程移民已经基本脱贫。同时，恩格尔系数在0.4以下的家庭占样本家庭总数的39.1％，比本底调查时3.8％增加了35.3％。即在搬迁安置后，有1/3的移民家庭已加入到富裕水平行列，人口比重也从搬迁前的3.1％同步增加到现在的33％。有40％家庭的生活水平达到了我国目前城镇居民的生活水平。这表明，温州市政府所制定的水库移民安置与西部山区扶贫相结合的总体目标基本上得到了实现。

作者简介：董直福（1959—　），大专学历，曾任温州市移民安置办公室动迁处副处长，现任温州市移民安置办公室综合处副处长；地址：福建省温州市车站大道万顺大厦508室；邮编：325000；电话（传真）：（0577）88982613；电子邮箱：wz_yimingban@sohu.com。