社区贫富差距的加大和减少。移民安置过程中,通过土地资源的重新分配,使得移民户之间原来因为土地承包制度造成的人均耕地占有数量的差距缩小,有利于减少社区内部成员之间因为资源占有造成的贫富差距。但是,社区内部的贫富差距产生的原因极为复杂,不仅仅与资源有关,还与资本、财产、家庭人口、劳动力数量、劳动力生产经营技能与身体素质等有关。移民的搬迁安置重建活动,使得家庭的正常生产生活秩序被打破,家庭用于房屋建设、生产生活用品购置及其相关的社会交际、交通运输的资金流和人力流强度大量增加。社区内部的集体社会、经济活动因为居民点建设、土地分配与开发、公共设施建设等也大幅度增加。在社区重新建设的过程中,社区内部的不同群体由于所处的政治、经济地位不同,所受到的影响和可能获得的利益是不同的。社区内部的贫富差距会因为不同移民家庭的经济基础、劳动力能力和社会关系不同而加大。强势群体(通常为村组干部、有一定技术的乡村能人如工匠、有一定组织协调能力的社区非正式领导人等)可能会比弱势群体获得更多的就业与增加经济收入的机会。这种差距经常表现在移民社区内部不同家庭在新房屋的数量、质量方面的差距。同时,当移民分散安置在社会、经济发展水平更高的新的社区中时(如三峡移民外迁到东南沿海地区后),移民户作为安置区的居民之一,与当地居民的相对贫富差距在短时期内很难改变,有可能成为相对贫困的群体,从而加大安置区社区内部的贫富差距。
社会公平状况的改善与恶化。移民过程中,当采用相对统一的移民安置政策时,通过耕地、宅基地等资源的再分配和道路、医院、学校、灌溉排水等社区公共设施的建设,可以改善不同社区以及同一社区内部不同成员之间公平地占有一部分公共资源和公共财产的状况。但是,与此同时,大量的集体土地和其他财产的补偿费用的到来,大量的就业与经济活动机会,难以使每个移民家庭和社区内部的每一个成员获得同样的机会,从而造成社区内部不同家庭、不同成员之间的新的不公平,社区公平状况反而恶化了。(www.xing528.com)
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