【摘要】:次生贫困的产生或者原有贫困的缓解。移民安置不当或者移民安置过程中的意外事件,可能会使原来比较富裕的家庭沦落为贫困户,产生次生贫困。移民也同时带来大量的机会,从而缓解和减少移民原社区业已存在的贫困。
次生贫困的产生或者原有贫困的缓解。移民安置不当或者移民安置过程中的意外事件,可能会使原来比较富裕的家庭沦落为贫困户,产生次生贫困。其原因可能是多方面的,包括:耕地、林地等资源数量的减少使得经济收入来源大大减少,产生资源短缺性次生贫困;原来长期习惯的劳动场所、技能、市场的丧失使得就业机会和收入来源减少甚至丧失,产生劳动技能短缺性次生贫困;突然而至的灾难(如搬迁过程中遭遇车祸、疾病、人身伤亡、运输车辆等创造家庭主要收入的重要劳动工具的突然丧失等)导致家庭经济系统崩溃,产生灾难性次生贫困;移民家庭在重建过程中,对非生产性财产(如房屋)进行超过自身经济能力的过量投入,导致生产性投资长期不足,经济收入减少,而产生生产资金短缺性次生贫困。
移民也同时带来大量的机会,从而缓解和减少移民原社区业已存在的贫困。移民的异地安置,可能使得一部分原来土地资源少的农户获得了比以前数量多的土地或者质量更好的土地,从而占有了比原来更多和更好的资源,改善了生产环境和生产条件;安置区的道路、灌溉排水系统、电力供应,使得生产条件大大改善,劳动强度降低,劳动生产率提高,经济效益增加;针对移民劳动力进行的生产技能培训,使得移民接受更多的现代化农业生产、经营、管理知识和掌握更多的劳动技能,提高了移民劳动力在社会经济活动中的竞争能力;大量土地补偿费用的获得,使得移民及其所在社区可以将资金投入到新的效益更高的生产经营领域,获得更多的经济收入和生产经营性资本(这方面在城市郊区征地移民中表现特别明显);异地安置,使得移民特别是年轻人在新社区获得更多的非农业就业和增加收入机会。(www.xing528.com)
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