水库移民生产扶持资金来源与政策解析

水库移民后期扶持资金是处理水库移民遗留问题，扶持移民恢复和发展生产，逐步走向致富道路的专项资金。2005年以前我国水库移民后期生产扶持资金来源有以下几部分组成：

（1）库区维护基金。1981年由国家财政部等部委颁布设立，为了加强水库维护工作和解决部分库区遗留问题，从有关水电站的发电效益中提取0.001元/（k W·h）。

（2）库区建设基金。1986年由国务院决定从水电站的电费和库区经营的其他收入中，提取一部分作为库区建设基金。对于水库不发电，其他直接收益不多，而社会效益较大，提取库区建设基金、库区移民扶助金后解决移民遗留问题仍有困难，应按水库隶属关系，分别由水电部和地方安排资金适当解决，主要用于解决1986年以前建成的水库移民遗留问题和扶持移民发展生产。(www.xing528.com)

（3）后期扶持基金。1996年由国家财政部等部委决定设立后期扶持基金，资金来源从水电站发电效益中提取，最高提取标准不超过0.005元/（k W·h），主要用于扶持1986年以后建成的水库移民发展生产和解决遗留问题，每人250～400元。

（4）各级政府财政拨款及配套资金。根据中央的政策，各地结合当地的实际，制定了一些补充规定。例如：湖南省根据本省移民人数多（200多万）和公益性项目多的特点，经国务院批准、财政部批复，库区后期扶持基金的提取（至2005年）标准为：1995年前投产的部、省属水电站，按上网电量提取0.02元/（k W·h），其中，0.005元/（k W·h）进入发电成本，税前列支；0.015元/（kW·h）从电价中解决，税前列支。1995年底后投产的五强溪、江垭、凌津滩、大源渡水电站，以及今后新投产的水电站和发电机组按上网电量提取0.02元/（k W·h）；上省网的地方中小水电站，提取0.015元/（k W·h），从电价中解决。