其他利益群体的自利行为分析

在电站水库移民安置工作中，除了各级地方政府机构及其工作人员这一利益群体外，还存在着一些主要的相关利益群体，譬如迁出区的移民群体、安置区的非移民群体等。

（1）移民群体的自利性行为的分析。一是怕丢失原有的既得利益。如“金窝银窝不如自家的草窝”；有的移民原来是有“一官半职”的，他们就担心在新的地方丢掉“帽子”；有的则担心会在安置区失去有利于自身发展的良好的政治、经济、文化和生活环境。总之，移民怕“吃亏”，而种种吃亏的可能又是确实存在的。二是怕失去生产生活保障。移民群体对新的自然地理环境和生产生活条件有一个从不熟悉到逐渐熟悉，由不习惯到能够熟练驾驭的过程。在这一过程完成之前，移民群体对生产生活保障的担心是不会完全消失的。某些移民之所以在谋求损失补偿中会产生不同程度的“贪得无厌”的心态，同样是他们的自利性行为的一种可以理解的表现。三是与原住地居民群体和安置区非移民群体进行攀比，是移民群体的自利性行为的另一种具体表现。他们总是想，同样是一个中国公民，何况我还是一个为国家建设作出贡献的移民，为什么我的生活水平都还不如他们呢？所以他们中有些人就会把自己看作“特殊公民”，要求享受特殊补贴和优惠政策。此外，移民群体的自利性行为还有一些其他的具体表现：譬如要求迁移到发达地区，搭乘“顺风船”发财致富；移民中的年轻人想改变自己的环境，想利用补偿费用闯荡世界等。

（2）对安置区非移民群体的自利性行为的分析。安置区的非移民群体对于接受移民安置任务具有“被动性”的特点：对于接受移民安置任务，他们当然不会像“招商引资”和“引进人才”那样主动和积极。所以他们的自利性行为就有如下的具体表现：一是防范心态。惟恐移民占便宜，形成与移民交往的“壁垒”。二是维护本位利益。在土地等生产生活资源的分配和多年积累的社会公益设施的使用安排上，必然会引起一些波动。如果在对移民和非移民的利益处理问题上具有太明显的偏向而又不注意及时调整的话，那么就容易形成利益冲突，并成为一个难以解决的长期问题。三是安置区非移民群体希望对所有的安置行为实行完全的市场化，并实行等价交换的原则处理移民安置过程中的经济交往问题等。(www.xing528.com)

总之，自利性具有合理的和不合理的两个方面，不但要看到自利性在移民安置工作中合理的一面，也要看到它不合理的一面，如果对不合理的自利性放任自流的话，那移民安置的结果也是不可想象的。所以，为了弘扬合理的自利性，遏制非合理的自利性，有关责任的承担者必须预先考虑制衡机制的建立与健全问题。