水库移民工作实行政府行为是我国过去和当前移民工作的主要政策。应该看到：在我国计划经济年代和市场经济初期发展时期，水库移民工作实行政府行为保障了国家在财力有限的情况下，集中国家财力、人力、资源等方面力量，花小钱办大事，有力推进了移民搬迁安置和工程建设的顺利进行及圆满完成。但也要看到，水库移民工作实行政府行为是计划经济时代的产物，实际后果往往是：移民补偿资金被人为大大压低，移民补偿标准偏低，移民补偿等合法权益受到损害，移民安置简单化，相当一部分移民生产生活困难，长期贫困，部分移民被社会边缘化，造成移民安置不稳、社会不安定现象。
当前，随着我国社会主义市场经济逐步建立和完善，我国经济实力和财力显著增强，加之以人为本、建设和谐社会理念的普及和移民维权意识的增强，水库移民工作再完全实行政府行为就值得商榷了。笔者认为：一是随着水库工程建设投资体制改革和投资主体多元化，水库工程建设（个别公益性项目除外）从本质上讲是一种市场经济行为，而移民工作只是这种市场经济行为的一部分，应该也必须按照市场经济规律运作，而政府只能在其中发挥组织、管理、协调、服务、规范及监督等职能作用，不能用政府行为完全代替市场经济行为。二是从情理和法理上讲，在社会主义市场经济形势下，水库工程建设按照市场经济行为运作，而作为水库工程建设其中一部分的移民工作则不按市场经济行为运作，只按政府行为运作，明显不合情理；同时移民工作完全按政府行为运作，也损害了我国宪法及法律规定的移民拥有的合理补偿等权益，不符合法理，因此这种做法显然难以长期维持下去。三是从以人为本，移民维权，建设和谐社会的角度出发，移民工作按照市场经济行为运作，并把市场经济行为运作与政府行为运作有机结合，有利于保障移民合法权益，促进和改善移民安置，避免移民安置遗留问题，推进移民安置目标的顺利实现，促进建设移民和谐社会，确保移民安置稳定和社会安定。四是政府在移民工作中并不是无所作为，而是要按照市场经济规律运作，组织编制移民规划，协调搞好移民补偿，在移民搬迁安置、权益保护、发展生产、后期扶持、安稳致富等方面建章立制，发挥组织、指导、管理、规范、协调、服务、监督等职能作用，推进和保证移民安置目标顺利实现及建设和谐社会。(www.xing528.com)
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