【摘要】：但由于地方政府在移民工作中既是实施管理主体，又是利益相关主体，不可能通过自身解决监督缺位问题，上级政府对移民区地方政府移民工作的指导和监督亟待加强。因此，加强移民工作行政监督，强化对移民工作的全过程管理迫在眉睫，刻不容缓。
移民工作涉及面广、政策性强，是一项庞大复杂的系统工程，关系到人的生存权与发展权的调整，是利益冲突十分集中的社会问题。因此，水利水电工程移民工作必须依靠当地政府组织实施。但由于地方政府在移民工作中既是实施管理主体，又是利益相关主体，不可能通过自身解决监督缺位问题，上级政府对移民区地方政府移民工作的指导和监督亟待加强。目前，大多数省（自治区、直辖市）为了加强对移民工作的行政监督，都将本省（自治区、直辖市）移民管理机构纳入行政序列，特别是贵州、广东、广西、福建、四川等省（自治区）都已授权其移民管理机构对移民工作实行全过程行政监督，组织对移民安置规划进行审查审批。而目前我国水利水电工程移民工作处于多头管理、条块分割的局面，中央一级按照项目归属分属不同部门管理，这种移民工作管理格局存在体制上的缺陷，难以与地方移民管理机构进行业务对接，无法实现有效的行业指导，已经严重影响了移民工作的行政管理效能。对此，地方移民管理机构也强烈反映，希望上级主管部门能够尽快实现移民工作上下一致、统一管理。从实践来看，部分工程由于在移民安置方案、规划深度和进度、搬迁安置过程等环节缺少必要的行政监督，造成移民安置点选择不够科学、政策落实不到位、安置进度缓慢等问题，最终导致工程建设迟迟不能够按照预定计划发挥效益。因此，加强移民工作行政监督，强化对移民工作的全过程管理迫在眉睫，刻不容缓。(www.xing528.com)
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