整体上,能源的转型升级是世界各国能源发展的大趋势。世界各国都在积极探索和尝试未来能源转型的发展路线,并将开发和利用新能源和可再生能源作为推动未来能源转型的重点路径。利用太阳能实现光伏发电在将来会占据世界能源消费的重要位置,将成为世界能源供应的主体。随着生物质发电的稳步增长,特别是由沼气转换得到的生物天然气发展势头迅猛,已成为“变废为宝”处理有机废弃物甚至污染物的利器。另外,生物质热化学转化实现了重大突破,预示着生物能源产业的发展具有光明的前景。在世界地热领域,中国地热的直接利用数十年来稳居世界第一,而且呈现进一步增长的态势。
当前我国能源产业仍存在诸多问题。
①雾霾污染严重,清洁电力浪费(弃水、弃风、弃光)日益严重。近几年,虽然我国新增用电需求完全可用再生能源来满足,但惊人的弃风、弃水、弃光等现象造成了严重的资源浪费,浪费程度令人吃惊。2016年,仅川滇两省已投运的水电站的弃水电量就高达800亿kW·h,“三北”地区的弃风和弃光电量高达500多亿kW·h。更为糟糕的是,目前这种惊人的浪费还远未“见顶”。
②在国家严控产能过剩的背景下,已严重过剩的煤电装机仍在扩大生产。这主要是因为我国火电项目核准权下放,致使全国煤电建设不仅没有减缓,反而呈现出前所未有的高潮态势。(www.xing528.com)
③在电网通道具备的情况下,用电端宁可选用当地煤电,也不选用便宜清洁的水电。如2013年建成的连接四川德阳至陕西宝鸡的德宝直流输电线路,德阳有比火电便宜的水电,但陕西却因当地火电装机大量过剩,不愿接受便宜的水电,致使德宝输电线路在2016年丰水期几乎处于闲置状态。
④在“风光”补贴负担越来越重的背景下,无须补贴的水电却无法优先消纳。虽然《可再生能源法》明确规定水电也是可再生能源,但水电却一直未能享受风电、光电等再生能源的主要优惠政策。
在将来的新能源发展中,要尽早规划火电和煤炭行业的转型出路,能源结构调整不能因为有阵痛就止步;打破壁垒,尽快建立健全可再生清洁能源全国消纳机制,“简政放权”的同时确保能源国家战略的有效顺利实施;科学确定可再生能源的开发顺序;推动储能技术的发展,加速储能商业化进程。
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