欧盟：积极推动电力改革和环保抑制气候变化

欧盟作为世界电力改革的积极推动者，也是环境保护和抑制气候变化的主要倡导者。自20世纪70年代石油危机以来，在可再生能源、能源供给安全、能源技术、能源税、市场自由化、能源效率和能源战略储备等方面，欧盟各国均制订了大量激励政策。这些法规条例虽然推动了欧盟能源政策向共同体层面的方向发展，但由于欧盟在能源领域干预权力有限，使这些法规的顺利实施遇到了许多障碍。实际上，欧盟的能源政策仍处于各成员国各自为政的状态。随着能源压力的日益增大，各国都将新能源产业作为发展的重中之重，并逐步在新能源政策上形成了共同行动计划。

近几年来，欧盟新能源政策体现了各国在制订新能源目标和具体措施上的一体化色彩，确定了保障能源供给安全、提高欧盟竞争力、实现经济和社会的可持续发展3个目标，并制订了相应的实施方案和实施计划。在欧盟新能源政策的驱动下，各成员国在对外能源事务上采取了一致立场，借助集体力量加强能源出口国与能源消费国之间的对话协作，在确保能源供给稳定的基础上积极抢占新兴能源市场，确保实现供给来源和供给线路的多样化。通过设立共同的能源储备和应急机制，共同应对外部供给危机，在团结互补的基础上保障能源供给安全。同时，欧盟各成员国都在不断加强其内部能源市场的建设，并通过能源共同体等方式将能源市场开拓至周边国家，最终实现建立以欧盟为中心的跨国能源大市场。此外，欧盟各国推行“开源节流”工作，要求加强非化石清洁能源开发的同时力争实现提高能效，减少能耗。为达到此目标，实行加大研发投入，加强对生物质能、氢能等新兴能源的研发，减少对传统能源污染技术的投入，同时加强各国的交流与合作。根据共同行动计划，到2020年，欧盟实现可再生能源占总能源耗费的20%，温室气体排放量比1990年减少20%以上。(www.xing528.com)

2014年年初，欧盟委员会正式启动新的7年期（2014—2020年）研发创新框架计划，即欧盟“地平线2020（Horizon 2020）”计划。其中，应对气候变化被定为“地平线2020”计划的重中之重，欧盟将集中资源加大研发投入力度，通过研发创新确保欧盟工业企业战略新兴技术的世界竞争力和领先水平。最近，该计划发布了首批研发资助创新项目，宣布决定资助远景能源主导研发的EcoSwing超导风机项目1亿元人民币。欧盟专家表示，EcoSwing是一项颠覆性的技术，它将极大地降低风机质量和成本，风电成本有望下降30%以上，这意味风电技术将迎来革命性转折，此前所有的技术路线或将成为历史。