人是建筑施工企业的竞争力源泉,而其他资源(如技术、机器、资本)都是围绕着如何充分利用人这一核心资源和如何服务于人而展开的。虽然科学技术日新月异,但由于机械化、自动化程度低,建筑业从业人员所处的生产环境恶劣、作业条件差、劳动强度大以及安全事故频发,使得建筑业已成为高风险行业之一,这与被广泛提倡的“以人为本”理念相冲突。根据美国职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health Administration,OSHA)的调查信息,建筑业在美国是较危险的行业之一,每年约有1 / 5 的工人死亡发生在建筑业,并且工人受伤的间接费用比直接费用多17 倍。《安全与健康杂志》的研究显示,在45 年的职业生涯中,美国建筑工人有75%的可能性经历致残性损伤以及1 / 200 的概率在工作中受致命伤,并有一定的概率患慢性阻塞性肺病。英国健康和安全执行局(Health and Safety Executive,HSE)在2020 年发布的一份报告中指出,英国建筑业2020 年约有2.8%的工人受伤,其致命伤害率(每10 万名工人中有1.74 人受伤)几乎是所有行业死亡率的4 倍。而且有研究显示,在20 世纪40 年代出生的英国男性中,有46%的间皮瘤(一种癌症)患者与建筑行业有关,包括木匠、水管工和电工等。可以看出,建筑业的生产环境仍比较恶劣,亟须改善,与“以人为本”的发展理念矛盾突出。
第一,建筑施工现场安全事故频出,建筑工人的人身安全得不到保障。我国住房和城乡建设部公布的数据显示,近年来发生在建筑业的安全事故数量和死亡人数在逐年上升(图1.6)。2019 年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故773 起、死亡904 人,比2018 年事故数量增加39 起、死亡人数增加64 人,分别上升5.31%和7.62%。
图1.6 我国建筑业2011—2019年安全事故数量和死亡人数情况(www.xing528.com)
(数据来源:住房和城乡建设部2011—2019 年房屋市政工程生产安全事故情况通报)
第二,由于建筑施工现场劳动强度大、工作危险、生活环境差且拖欠农民工工资现象普遍,农民工血汗钱被剥削的情况屡见不鲜,其社会生产环境堪忧。
由此可见,无论是不断出现的工地施工事故,还是人事纠纷问题,都体现了作为弱势群体的建筑工人们所工作的社会生产环境与“以人为本”的观念产生了巨大的冲突,严重制约着我国建筑业的转型升级和劳动生产率的提高。因此,建筑业更需要改变传统的建造方式、推广应用先进的信息技术和管理理念,以解决行业生产环境目前存在的问题,从而推动建筑业的转型升级、适应“以人为本”的发展理念。
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