缙云境内的三大主要河流好溪、新建溪、永安溪各自分布于不同的流域水系,为不同流域上的主要溪流。三大溪流沿程连接着众多的细小支流。本县境内的河道溪流湍急,溪槽比降甚大,是典型的山溪性河流。除少部分的河谷平原和主要城镇会出现短暂性的涝灾外,大部分村庄和农田以涝灾为主。近年来,一方面随着经济快速发展的步伐和人民生活水平的提高,城市建设和乡村农民居住环境的改善以及高速交通工程的建设等,原有的生态环境遭到了不同程度的破坏,虽然政府各部门也各尽所能作出了很大的努力,但水土流失程度仍保持每年加剧的势头。另一方面,因城乡公共配套设施不完善和城乡居住人群层次纵多,生活习惯各异,建筑垃圾、生活垃圾充塞河道,严重影响行洪和河道外观环境和水质环境。针对缙云县洪涝灾害特点和防洪减灾存在的主要问题,进行具体对策分析。
(1)加强宣传,提高全民水患意识。洪涝灾害是阻碍经济社会和城市发展的心腹之患,要将洪涝灾害损失减少到最低限度,首先要广泛深入地向全社会宣传水法规知识,介绍各类洪涝灾害史和防洪避险方案,增加人们对水患的防范意识,形成全民防灾、全社会救灾的良好氛围。
(2)调整治水思路,实现控制洪水向管理洪水、人水和谐共处的转变。洪涝灾害是一种自然灾害,一直以来,治水是依靠各种工程措施对洪水进行控制和疏导,体现人与自然的争斗。仅仅依靠防洪工程控制洪水是不够的,因此需要转变抵御洪水的观念,防洪减灾由控制洪水向洪水管理转变,治水的同时学会避让洪水,实现人与水的和谐共处。
(3)完善防洪规划,加强防洪体系建设。随着经济社会的发展和城市化进程的推进,治水观念在转变,防洪保安又有新的要求,因此需要进一步完善防洪规划,更好地指导和推进防洪减灾工程体系建设。(www.xing528.com)
(4)强化水土保持生态环境建设,涵养水源,减少河道淤积。缙云县各河流源短流急,沿溪两岸村庄农田集聚,人们频繁的生产生活活动,破坏了原有的生态平衡,造成严重的水土流失。因此须做好流域源头植被恢复,提高植被覆盖率,减少下游河道淤积,修建蓄水工程,涵养水源。
(5)加强山洪泥石流灾害的预防预报和加固治理,提高防御山洪泥石流灾害的能力。缙云县山洪泥石流灾害点沿小溪边分布居多,一旦发生地质灾害,将直接堵塞河道,严重影响行洪,甚至形成泥石流,加剧洪灾的侵蚀度。因此加强小流域治理及山区不稳定地质体的加固治理和隐患区灾民的转移是今后防洪减灾工作的一个重要组成部分。
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