三峡工程建成后的巨大防洪、发电、航运等综合效益,将对改善长江流域的投资环境产生积极的作用和影响,为发展长江流域经济创造条件。
(一)提高长江中游沿江地区的防洪标准,增加区域防洪的安全
长江中游地区处于承东启西的战略地位,经济发展受长江洪涝灾害的严重威胁,三峡工程建成后将大大缓解该地区的洪水威胁,提高区域防洪安全,改善投资环境。
1.大幅度提高荆江河段的防洪标准
荆江河段北岸是江汉平原,南岸是洞庭湖平原,有耕地约153.3万hm2,人口约1600万人,以及一批城市、工厂和重要交通设施,在长江流域特别是湖北、湖南两省经济社会发展中占有十分重要的地位。如上所述,该地区防洪标准偏低,洪水威胁严重,严重制约该地区的经济社会发展。三峡工程建成后,通过三峡水库对长江大洪水进行调节,可使荆江河段的防洪标准提高到百年一遇,荆江分洪区的使用几率也由目前的约10年一遇提高到百年一遇以上;遇千年一遇洪水或历史上发生过的特大洪水(如1870年洪水),配合现有分蓄洪区运用,可以避免可能发生的毁灭性灾害,大大改善了该地区的防洪条件,从而改善了投资环境。
2.减少城陵矶附近地区所需的分洪量和分洪几率
城陵矶及以下河段,以1954年实际洪水为防御对象。据规划,若再遇1954年同样洪水,长江中下游还需分洪约500亿m3,其中荆江54亿m3,城陵矶附近320亿m3,共安排了20多个分蓄洪区,目前分蓄洪区内经济有较大发展,人口增加,财产积累量也很大,一旦分洪损失很大。利用三峡水库的防洪库容进行洪水调节,在优化调度运用下,可以大幅度减少分洪量,具体减少的数量受调度方式影响较大。根据现有研究结果,可以减少城陵矶以上分洪量94亿~156亿m3,其中荆江河段减少54亿m3。除了分洪数量减少外,分洪的几率也少得多。例如1996年中游洪水,实际溃口水量50亿~60亿m3,还造成了城陵矶洪水位35.01m(超过分洪水位0.61m)的严峻局面。有了三峡工程后,按既定的调度方式蓄水50多亿m3,即可将城陵矶水位控制在34.4m以下,完全可以不分洪,从而减少分洪造成的洪灾损失,并提高土地利用价值。
3.避免荆江大堤溃决对武汉地区的威胁
武汉是长江流域的重要城市,在流域经济发展中占有重要战略地位,其防洪安全历来受到各方面的高度重视,堤防建设标准比其他地方要高。但武汉防洪安全有一个最大的隐忧,就是担心遇特大洪水万一荆江大堤失守后,溃入江汉平原的巨量洪水将不经过河道而直逼武汉,对武汉安全带来严重威胁。三峡工程建成后,消除了荆江大堤溃决对武汉地区的威胁。另外,由于整个武汉以上控制洪水能力的大大加强,配合丹江口水库和武汉附近地区分蓄洪区的运用,可避免武汉市水位失去控制,对武汉市防洪安全起到保障作用,将为武汉市招商引资,快速发展创造一个更好地环境。
(二)为长江中下游地区的经济发展,提供大量的清洁能源(www.xing528.com)
长江中下游的华中、华东地区经济发达,在长江流域乃至全国的经济发展中占有十分重要的地位。但该地区的经济发展受能源短缺的制约。三峡电站发电能力巨大,建成后可为该地区的经济发展提供大量清洁能源、改善能源结构和供应状况,为其持续发展创造条件。
三峡电站装机容量18200MW,年发电量847亿kW·h;随着右岸地下厂房的投入和长江上游干支梯级水利水电工程建设,三峡电站装机容量可增加到22400MW,年发电量增至900亿kW·h以上。主要供电华中、华东地区,部分供电广东,按有关部门研究的三峡电能分配方案为:向广东输电3000MW,约占16%;向华东送电7200MW,约占40%;向华中送电8000MW,约占44%。电能作为国民经济发展最基本的强大的物质基础,必将促进国民经济整体上升,按三峡电站年发电量847亿kW·h和每1kW·h实现工业产值6元计算,三峡电站可为每年增加工业产值5000亿元提供电能。
与在当地建火电站比较,三峡电站平均每年可节约发电用煤(原煤)约5000万t,不仅减缓了煤炭供应和运输的困难,而且减少了火电烧煤对环境的污染。此外,还可取得巨大的联网效益和补偿调节效益,提高供电安全。因此,从保证华中、华东地区经济发展对能源的需求、改善能源结构和保护生态环境来看,三峡工程对改善长江流域的投资环境也是具有重要作用的。
(三)改善川江和荆江的航道条件,促进长江水运事业的发展
交通运输是发展经济的重要环节。长江经济带的发展,实质上就是依托长江水系和综合运输通道,以中心城市为增长点,带动周围地区联动发展。目前上海至重庆长江干流航道主要控制河段是重庆至宜昌的川江河段和长江中游宜昌至临湘河段。三峡工程建成后:
(1)可使重庆九龙坡以下600多km的航道得到改善,江面展宽,滩险淹没,流速减低,比降变缓,万吨级船队约有半年时间可从上海、武汉直达重庆,大型客轮可以昼夜双向航行,运输成本可比目前降低约35%~37%,航运的安全性和可靠性均有显著提高,船闸单向年通过能力达到5000万t(水库航道通过能力可达1亿t/年以上)。
(2)宜昌站最枯流量可由2770m3/s提高到5000m3/s以上,荆江航道枯水季航深可增加约0.5m,结合中游河势控制和航道整治,宜昌—临湘河段可以全年通行大型船队。航道是航运的基础,三峡工程建设对川江和荆江航道条件的改善,消除了长江航道的“颈瓶”,使长江水道成为名符其实的“黄金水道”,逐步形成以长江干流为主体,上、中、下游畅通,干支流畅通,江海直达,水陆联运的航运系统,在长江流域经济建设和发展中发挥纽带作用。
(四)增加枯水期流量,改善沿江地区供水条件
水资源供应是投资环境的重要组成部分。长江流域水资源丰富,与我国北方许多省区水资源短缺、限制经济发展的情况相比,其优势特别明显。但时空分布不均,枯水期流量相对较小,以及水质污染日趋严重等情况,也影响水资源供应条件。三峡工程建成后,水库可调控下泄水流,一方面使枯水期下泄流量增大,提高沿江城市的供水保证率;另一方面由于枯水期下流量增加,提高了坝下游河道污水稀释比,有利于水质改善。同时,坝址以上至重庆河段三峡库区,不仅有稳定的水量,而且由于水位抬高,水位变幅减小,可大大降低供水的提升高度。因此,三峡工程建设可大大改善沿江工农业和人民生活供水的水源条件。
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