综上分析计算,三峡工程水库淹没了大量耕地,对三峡地区农业经济发展有较大不利影响,由于三峡地区人多地少,淹没集中,已成为社会关注的焦点;三峡工程效益保护和改善了大量土地资源,对全国农业经济发展有较大的有利影响,从全国范围来说,其有利影响大于不利影响。由于工程效益对土地资源有利影响有多样性、分散性、长期性、随机性的特点,还未引起人们足够认识和深入研究。以上的初步研究成果表明:从可持续发展战略要求和宏观整体来看,三峡工程建设对保护和合理利用我国土地资源、发展农业经济是有利的。
(1)三峡水库共淹没耕地2.85万hm2(包括耕地、河滩地、园地,不包括林地,下同),其中有约0.6万hm2的水库消落区土地还可以进行季节性生产,可提供约4万hm2水面发展水产养殖。
(2)三峡工程效益(不包括灌溉效益)改善和保护耕地共约5.99万hm2,其中防洪减淹耕地多年平均为2.67万hm2,发电减少火电系统建设和生产占地约2.82万hm2,航运减少铁路交通建设占地约0.5万hm2。(www.xing528.com)
(3)三峡工程改善和保护的耕地面积为水库淹没耕地面积的2.1倍,比水库淹没耕地多3.14万hm2。考虑水库淹没和工程效益对耕地影响的性质和特点不同,为使水库淹没耕地与工程效益改善和保护耕地对农业经济发展的影响具有可比性,在分析计算上述对耕地影响的基础上,分别计算了各类影响耕地上的农业产值。其计算结果:三峡水库淹没损失的农业年产值约13018万元(1986年价格水平,下同),三峡工程效益改善和保护耕地可增加的农业年产值为18181万元,三峡工程效益增加的农业年产值为水库淹没减少农业年产值的1.4倍,考虑灌溉效益对农业产值的影响值,这个比值还要加大。
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