实施可持续发展战略：防洪要求更高

实施可持续发展战略是我国的基本国策之一。在21世纪，我国经济将有大的发展，同时要求资源可持续利用，对环境质量的要求也将逐步提高。长江流域将是我国可持续发展的重点地区之一，这就对防洪提出了更高的要求。各种影响因素综合表现在：

（1）人口将比现在更多。预计到2030年左右，全国人口总数将达到16亿人左右。无疑，长江流域受洪灾威胁区的人口也会大大增加，从而更加大了防洪重要性。

（2）长江经济带将是我国21世纪发展的重点地区之一，对土地利用的要求更高。无论是工业、农业还是第三产业，都需要增加可利用的土地资源。而且要求土地利用的保证程度更高，重要的工业项目防洪保安要求尤其突出。

（3）人民生活及工农业生产对水质的要求将比现在更高，受洪水泛滥而恶化水质、恶化环境的情况愈来愈不能容忍。

（4）工业、交通运输业、农业生产的发展，其活动和自然界变化的相互作用，不可避免地要逐步改变河道情势。如无可靠的调洪措施，同样的暴雨情况，由于河湖自然调蓄能力减少而使洪水涨势更猛，洪水位抬高。近年的防洪情况已反映出这一问题。(www.xing528.com)

（5）社会的发展要求改变江河的防汛方式，不宜经常动员大量人员上堤防汛抢险，以免严重影响社会的正常运行。要大大降低一般洪水的防汛强度。

（6）从长江具体情况看，分蓄洪是防洪体系的重要组成部分，而从我国的基本国情考虑，又不能采取某些人少地多的国家所实行的严格限制洪泛区发展的政策。要使分蓄洪区保证在需要时能真正做到有计划分洪，也要允许适度发展，正确处理十分困难。

（7）在长江的具体情况下，还要考虑防治血吸虫病的要求，这是防洪与环境最密切的因素之一。为此要尽量减少洪水泛滥，并结合防洪工程建设逐步消灭阳性钉螺。

综上要求，就是要使长江的防洪标准更高，控制洪水的能力更强，更适应经济、社会、环境可持续发展的要求。1998年的抗洪斗争，虽然取得了全面的胜利，但也付出了很大的代价。不但消耗了巨大的人力物力，还使得在一个时期内抗洪成了压倒一切的任务，其他基本上都停顿了。各级领导干部直至中央领导同志都全身心地投入了抗洪斗争，抗洪第一线的解放军和干部群众的体能已经消耗到了极限。对一场并不是很大的洪水防汛情况就如此艰难，如作为防御对象的1954年洪水重现，其状况会更加严峻。按照可持续发展要求，今后一定要避免再次出现这种情况，故必须尽快、尽可能加强防洪建设。