三峡工程长期保障措施及对策

三峡工程是治理开发长江的关键性骨干工程，应确保工程的绝对安全，不允许出现任何影响和危及建筑物安全的问题。为了保证三峡工程的安全运行和长期利用，在三峡工程建设和建成后的运行中，应重视和加强以下几个方面的工作。

（一）加强工程建设管理，加大执法和监督力度，把好工程质量关

党中央、国务院十分重视三峡工程的质量，全国人民也非常关心三峡工程的建设。李鹏总理1994年12月14日在三峡工程开工典礼大会上指出“三峡工程是目前世界上最大的水利水电工程。我们一定要把它建成世界第一流的工程。第一流的工程要有第一流的现代化管理，第一流的文明施工、第一流的工程质量。”

鉴于三峡工程的重要性，国家成立了三峡工程最高层次的决策机构——国务院三峡工程建设委员会，并由国务院批准组建了中国长江三峡工程开发总公司作为工程建设项目法人，代表国家全面负责三峡工程的建设和建成后的运行管理，为保证三峡工程顺利建设和建成后的长期安全运行提供了强有力的组织保障。

1998年底朱镕基总理视察三峡工程时指出，三峡工程是“千年大计，国运所系”，三峡工程的成败关键在于工程质量。中国长江三峡工程开发总公司严格按照党中央、国务院的指示精神，运用社会主义市场经济的办法组织工程建设，用现代化的办法进行管理，引入竞争机制，采用了国际通行的工程项目法人负责制、招标承包制、工程监理制和合同管理制，已形成了一套适合三峡工程特点的工程建设项目管理制度和质量控制与管理制度。

同时，国家加大了对三峡工程执法和监督力度，把工程质量管理纳入法制化轨道；加强政府宏观监督，成立了“三峡枢纽工程质量检查专家组”对三峡工程质量进行检查。并且，根据国务院指示，国务院三峡工程建设委员会成立了“三峡枢纽工程稽察组”，对三峡工程的资金管理、建设进度和安全施工以及参建各方的资质、信誉等进行稽察；加强审计监督和社会监督，对三峡工程进行专项审计和跟踪审计，对三峡工程质量问题所有单位、个人和新闻媒体都有权举报和揭发；加强报告制度和档案工作，对三峡工程质量问题及时报告国务院，并严格按照规定收集、整理、归档工程建设全过程各环节的文件资料。

随着三峡工程建设过程的不断深入，要进一步完善工程建设管理体制、质量保证体系和质量标准；牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，提高全体三峡工程建设者的质量意识，充分发挥工程监理和社会监督的作用，严把工程质量关，确保第一流的工程质量。三峡工程自1993年开始建设至2002年9月底，总体进展顺利，工程质量满足设计要求。自1993年以来三峡枢纽工程共评定130080个单元工程，合格率100%，其中优良率为80.9%；三峡输变电工程已开工建设的交流线路等工程项目，首次稽察表明，工程质量良好，单元工程合格率100%，分部工程优良率100%。

（二）加强三峡工程的安全监测工作，确保工程长期安全使用(www.xing528.com)

三峡工程安全监测以监测水工建筑物的安全为目的，通过在施工中按设计要求埋设的有关仪器仪表设备，对各类建筑物整体性状进行长期的自动化监测，实时动态采集建筑物的变形、渗压渗流、应力应变和温度变化各效应量的初始值、基准值和在各阶段中变化过程的各种数据，进行及时分析处理，并及时对建筑物的稳定性和安全度作出评价，一旦发现各效应量异常现象和可能危及各类建筑的不安全因素，应及时提出处理措施和决策，以达到确保建筑物安全和长期使用。

当前对各种坝型老化调查监测，对老化机理的分析探讨，以及对防止或延缓大坝老化措施的研究和发展，已成为现代坝工技术的重要内容。三峡大坝混凝土的老化，关系到三峡枢纽工程的使用寿命和建筑物的安全，在设计中对混凝土的老化已采取了提高混凝土耐久性指标的要求，在安全监测设计中还应充分重视对大坝混凝土老化的监测与研究。

（三）制定科学合理的工程运行管理制度，加强工程的维护及更新改造，确保工程安全运行

三峡工程建设规模巨大，建设周期长达17年，在2003年开始发挥发电、航运、防洪效益即进入初期运行期，2009年工程全部建成后进入正常运行生产期。为了保证三峡工程巨大的防洪、发电和航运等综合利用效益能长期而充分发挥，在工程运行中必须建立先进科学的管理体制，制定严格的工程运行维护与管理制度，加强工程的观测、检查及检测，加大工程维护力度，及时进行必要的加固处理及更新改造。

根据三峡工程的特点，在运行中主要应加强对混凝土建筑物的观测、检查与检测，进行及时加固补强处理；加强对金属结构及机械设备的检查与检测，及时进行检修、防腐处理及更新改造；加强对机电设备的运行监控和保护，及时进行维护及更新改造。通过采取上述措施使工程在运行的任何时期都处于安全、高效的运行状态，以达到工程的长期使用。

综上所述，三峡工程所依据的水文、地质基本资料翔实可靠；工程建设方案合理，建筑物设计严格按国家有关规程规范要求进行；工程施工工艺先进，严格按照国家有关规程规范的要求进行施工；工程建设实行国际通用的项目法人负责制、招标承包制、建设监理制和合同管理制，优选一流的设计、施工、监理单位，实行全面质量控制与管理；工程的运行维护及更新改造可以做到规范化和制度化；工程建成后不存在影响工程安全运行的制约因素。这一切为三峡工程的长期使用提供了重要的支撑与保障。借鉴国内外已正常运行几十年，甚至上千年的水利水电工程的成功经验，三峡工程建成后是可以长期利用的。