政策导向下的市场经济：能源和环境的有机联系

我国的国民经济改革告别了计划经济，步入政策指导下的市场经济，促使能源、生态环境紧密而有机地联系在一起。政策指导下的市场经济有力地推动了电力科技创新，为企业产品的升级换代和产业转型服务。改革实践充分证明了政策指导下的市场经济的正确性和有效性。

1）创新规划

2016年7月28日，国务院颁发了《“十三五”国家科技创新规划》（简称《“十三五”规划》），从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设国家创新体系的要求。在发展的五大主要领域中，列入动力工程的相关内容有绿色低碳新能源、核技术、节能环保、高端装备与新材料产业等。

《“十三五”规划》突出了科技与经济的结合，科技与创新的结合。其中一大亮点就是从整个创新链条规划，涵盖了从研究开发一直到产业化的全过程。创新不仅仅是一个科技概念，更是一个经济概念。创新是综合作用的结果，研究和开发只是创新的一个环节。

《“十三五”节能减排综合工作方案》要求加快节能减排共性关键技术研发示范推广，加快高效超临界发电、低品位余热发电、小型燃气轮机、煤炭清洁高效利用、垃圾渗滤液处理、多污染协同处理等新型技术装备研发和产业化。

2）催生节能环保的创意

我国能源与生态环境的改革借鉴了国外行之有效的经验（环境税、排污权交易政策、环境产业政策、生态补偿等），通过发展绿色经济的政策，建立健全完善的能源与环境政策体系构架，规范市场健康发展。

清洁能源涵盖许多学科的研究内容。环保型火电技术正处在变革的前沿，有大量创新点。在具体项目上，清洁能源可能是治理的个案，从整体看，它具有系统工程的特征，具有普遍性。在相应政策的环境下，它会催生大量创意，开拓新能源、新型环保技术装备的发展空间。(www.xing528.com)

在科学理论的指导下，人们的无限创意转变为科学研究、生产实践的巨大动力。摆在我们面前的创意有：

（1）改变现有的热电转换方式，大力发展梯级能源利用装备，减少电厂排放热量，减轻对周边环境的热污染，回收更多的热能，提高资源利用率。

（2）利用自然界的再生资源（风、光、水、生物质能、干热岩等），提高再生能源占总消耗能源的百分比。

（3）利用发电过程以及生活中的废弃物，通过人们的创意改变污染物的物质形态，重新赋予它生产原料或商品的属性，实现科学的循环经济。

目前，可以说利用梯级能量发电是热能工程中提高能源利用率的最大创意。在工程实践中涌现出许多新的节能环保理论、技术和装备，为利用梯级能源开辟了更广阔的天地。

在推进环保火电装备的产业化中必须建立配套可实施、行之有效的管理体制，有效开展前瞻性产品的研发项目。