1.总则
为及时、有效、迅速地处理由于机械伤害造成的人身伤亡事故,避免和减轻因机械伤害造成人身伤害和财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》的通知精神要求,特制定本应急预案。
本预案遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持防御和救援相结合的原则,真正体现“以人为本”的主导思想。以《电业安全工作规程》有关内容为准则;以危急事件的预测、预防为基础;以对危急事件过程处理的快捷准确为重点;以全力保证人身、电网和设备安全为核心;以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力。一旦发生机械伤害人身伤亡事故,能以最快的速度、最大的效能,有序的实施救援,将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。
2.背景概述
某风电场,位于山东省沿渤海地区,一期工程装机容量48MW,24台上海电气风电设备有限公司制造的W2000M—93—80风力发电机组。易发生机械伤害造成的人身伤亡事故,主要为设备检修维护使用的台钻、砂轮、切割机和风机检修、维护等。
3.应急预案组织机构及职责
(1)应急领导小组:
组 长:总经理
副组长:副总经理
成 员:项目部、设备物资部、财务部负责人
(2)日常管理小组:
组 长:项目部负责人
组 员:项目部全体人员
(3)领导小组职责:
1)机械伤害人身伤亡事故发生后,根据事故情况报告立即按本预案规定的程序,迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。
2)按事故的性质程度,负责向本系统公司、地方政府报告本公司的事故情况和事故处理情况。
(4)日常管理办公室职责:
1)认真贯彻落实国家法律、法规和公司安全生产的有关要求,制定安全监督规章制度,并监督执行。
2)开展安全大检查,深入现场,了解安全生产情况,对存在的共性的或重大问题进行分析,采取针对措施解决问题。
3)审核批准重、特大施工安全技术组织措施,针对作业内容能威胁到人身安全的部分,严格按照规程规定审批,并监督作业过程中是否认真执行,如需改变安全措施,必须重新履行审批手续。
4)组织专业人员进行危险点分析及预控工作,做出预防事故的重点,分析危险点演变成事故的过程做好预防。
5)组织公司安全生产危急事件管理等安全监察工作,完善制度,构建管理体系,及时总结分析。
6)定期召开安全网会议,总结分析安全生产监督工作中存在的问题,提出解决问题的办法及整改措施监督执行。
7)监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患,及时下达安全监督通知书,限期解决,并向主管领导报告。
8)监督本公司及所属企业安全培训计划的落实;组织或配合《电业安全工作规程》的考试。
9)当机械伤害事故发生后,接到作业人员事故现场的报告,立即汇报组长、副组长,并启动本预案,实施急救。
10)负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。
(5)每年按照公司培训计划进行紧急救护培训和一次应急预案演习。(www.xing528.com)
4.事故分类及行动方案
(1)在接到事故现场有关人员报告后,凡在现场的应急指挥机构领导小组成员(包括组长、副组长、成员)必须立即奔赴事故现场组织抢救,做好现场保卫工作,保护好现场并负责调查事故;在现场采取积极措施保护伤员生命,减轻伤情,减少痛苦,迅速联系医疗部门救治。
(2)机械伤害急救原则上是先抢救,后固定,再搬运,并注意采取措施,防止伤情加重或污染。做好保护好伤员措施后送医院救治。
(3)抢救前先使伤员安静平躺,判断全身情况和受伤程度,有无出血、骨折和休克等。
(4)外部出血立即采取止血措施,防止失血过多而休克。外观无伤,但呈休克状态,神志不清或昏迷者,要考虑内脏或脑部受伤的可能。
(5)为防止伤口感染,应用清洁布片覆盖,救护人员不准用手直接接触伤口,更不要在伤口内填塞任何东西或随便用药。
(6)搬运时应使伤员平躺在担架上,腰部束在担架上防止跌下。平地搬运时伤员头部在后,上下楼(坡)时伤员头部在上,搬运中严密观察伤员,防止伤情突变。
5.机械伤害人身伤亡事故的预防措施
加强安全管理,做到四到位“组织到位、措施到位、落实到位、监督到位”。加强职工的安全教育,提高对机械伤害事件的防范意思。建立危险点分析及预控措施库,加强现场工作的动态管理,让职工工作前充分了解作业危险点,并做好预防措施。
(1)所有工作人员的工作服不能有被转动机械绞住的部分,工作时必须穿工作服,衣服和袖口必须扣好,禁止戴围巾和穿长衣服,辫子、长发必须盘在帽内。
(2)禁止在运维中清扫、擦拭和润滑转动设备的旋转和移动部分,以及把手伸入栅栏内。
(3)禁止在靠背轮、安全罩上或运维中设备的轴承上行走和坐立。
(4)转动机械未完全停止时,不准进行检修工作。检修中的转动机械必须做好防止转动的制动措施。
(5)转动机械检修后,工作负责人清点人员和工具,检查确认无人和工具遗留在设备内,方可关闭孔、门。
(6)转动机械检修完后,转动部分的保护罩必须恢复牢固,否则不准启动。
(7)在转动机械试运启动时,除运维操作人员外,其他人员远离站在轴向位置,防止转动部分飞出伤人。
(8)机械加工工作中操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法,严格执行安全操作规程。在各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项。
(9)使用锯床时,必须把钻孔的物件安装牢固,不准戴手套操作,工件必须夹牢,长的工件两头应垫牢,以防止工件锯断时伤人。
(10)在清理金属碎屑时,必须等转动设备停转才可清理。不准用手直接清理,要用专用工具。
(11)砂轮机、无齿锯必须进行定期检查。砂轮、无齿锯片无裂纹及其他不良情况。砂轮机、无齿锯必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机、无齿锯。
(12)使用砂轮机研磨时,必须戴防护眼镜。用砂轮机研磨工具时,使火星向下,不准用砂轮侧面研磨工具。使用无齿锯时,操作人员应站在锯片的侧面,锯片应缓慢靠近被加工物体,不准用力过猛。
(13)使用合格的工器具时(如手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、安全带等)应进行测试,符合质量标准方可使用,不符合标准的一律作废。
6.应急预案的及时启动
(1)事故发生后,事故现场的其他作业人员,应及时将现场情况报告值班长,值班长应及时报告项目部负责人,并保护好事故现场。
(2)领导小组组长接到报告后,立即启动本预案。
(3)现场作业人员配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作;项目部人员接到报告后立即赶赴现场,做好现场的保护、拍照、事故调查等工作。
(4)现场的事故处理工作完毕后,应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作,由应急领导小组及项目部进行现场勘察、调查工作,由项目部上报事故报告。
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