高空坠落事故应急预案：有效预防伤亡

1.总则

为了防止发生高空坠落人身伤亡事故或发生高空坠落人身伤亡时，使危急救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故伤害程度，保障员工生命安全。根据《中华人民共和国安全生产法》，制定本应急救援预案。

本预案遵循“安全第一、预防为主、综合治理、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，真正体现“以人为本”的主导思想。以危急事件的预测、预防为基础；以对危急事件过程处理的快捷准确为重点；以全力保证人身、电网和设备安全为核心；以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。一旦发生高空坠落人身伤亡事故，能以最快的速度、最大的效能，有序的实施救援，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

2.背景概述

某风电场，位于山东省沿渤海地区，一期工程装机容量48MW，24台上海电气风电设备有限公司制造的W2000M—93—80风力发电机组。风机轮毂中心高80m，220kV送出线路铁塔47基，35kV集电线路角钢塔和钢管塔82基，在风机、主变构架、35k线路上作业时容易发生高空坠落事故。

3.应急预案组织机构及职责

（1）应急领导小组：

组　长：总经理

副组长：副总经理

成　员：项目部、设备物资部、财务部负责人

（2）日常管理小组：

组　长：项目部负责人

组　员：项目部全体人员

（3）领导机构职责：

1）高空坠落人身伤亡事故发生后，根据事故情况报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。

2）按事故的性质程度，负责向公司及地方政府报告本公司的事故情况和事故处理情况。

（4）日常管理机构职责：

1）认真贯彻落实国家法律、法规和公司安全生产的有关要求，制定安全监督规章制度，并监督执行。

2）开展安全大检查，深入现场，了解安全生产情况，对存在的共性的或重大问题进行分析，采取针对措施解决问题。

3）审核批准重、特大施工安全技术组织措施，针对作业内容能威胁到人身安全的部分，严格按照规程规定审批，并监督作业过程中是否认真执行，如需改变安全措施，必须重新履行审批手续。

4）组织安全生产危急事件管理等安全监察工作，完善制度，构建管理体系，及时总结分析。

5）定期召开安全网会议，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题的办法及整改措施监督执行。

6）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。

7）监督本公司及所属企业安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试。

8）当高空坠落人身伤亡事故发生后，接到作业人员事故现场的报告，立即汇报值班长，并启动本预案，实施急救。

9）负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。

（5）按照培训计划进行高空坠落外伤紧急救护培训和一次应急预案演习。(www.xing528.com)

4.事故分类及行动方案

（1）在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员，必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。

（2）认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。现场救护办法按《电力设备典型消防规程》执行。

（3）接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告项目部负责人。

（4）救护人员到达现场时，救护负责人向救护人员交代现场实际情况，救护人员掌握现场有关情况后立即进行抢救。

（5）人身轻伤事件应急预案实施。

1）轻微伤：①停止工作；②实施简易处置；③伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；④需要一定处置才能走行时，电话通知医护人员赶赴现场进行处置；⑤伤情难以确定时，由救护负责人指挥，医护人员护理，立即送往市级医院进行急救。⑥现场作业人员向项目部安全负责人汇报事故发生的情况。

2）轻伤：①立即停止工作；②实施简易处置；③伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；④需要一定处置才能走行时，电话通知医护人员赶赴现场进行处置；⑤伤情难以确定时，由救护负责人指挥，医护人员护理，立即送往市级医院进行急救。

（6）人身重伤事件应急预案实施

1）处置、汇报程序：①救助伤者；②停止他人工作，保护事故现场，防止他人进入；③通知医生立即赶赴事发地点实施紧急救治；通知应急领导小组，组织送往医院进行急救；④汇报安全负责人、项目部负责人，按照规定保护好事故现场，进行事故调查。

5.高空坠落事故的预防措施

（1）加强安全管理，做到四到位“组织到位、措施到位、落实到位、监督到位”。加强职工的安全教育，提高对高空坠落事件的防范意思。建立各专业危险点分析及预控措施，加强现场工作的动态管理，让职工工作前充分了解作业危险点，并做好预防措施。

（2）凡在离地面2m以上的地点进行工作都视为高空作业，必须按照《电力生产安全工作规程》进行工作。在架空线路杆塔上工作必须按照《电力生产安全工作规程》及《电业安全工作规程》（电力线路部分）有关规定进行工作。

（3）高空作业人员应经医疗部门体检合格，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。

（4）在没有脚手架或者没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时必须使用安全带，或采取可靠的安全措施。

（5）安全带的挂钩和绳子必须挂载结实牢固的构件伤，或者专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的构件上。

（6）高处作业一律使用工具袋。较大的工具应用绳子拴在牢固的构件上，不准随便乱放，不准上下投掷工具和材料，防止高空坠落发生事故。

（7）进行高处作业时，除有关人员外，不准他人在工作点下面通行逗留，工作点下面应设有围栏或其他保护装置。在栅格式平台上工作，应在上面铺设跳板或其他硬板，防止工具材料掉落。

（8）高出作业的平台、走道、斜道等应装设上下两道栏杆（上栏杆高1.05～1.2m，下栏杆高0.5～0.6m）和18cm高的护板，或防护立网。

（9）使用梯子工作时，梯子与地面的斜角为60°左右。工作人员必须登在距梯顶不少于1m的梯蹬上工作。

（10）拆除脚手架必须由上而下地分层进行，不准上下层同时作业，拆除的构件用绳索捆牢吊送，不准上下投掷。

6.应急预案的及时启动

（1）事故发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告值班长，值班长应及时报告金城项目部门，并保护好事故现场。

（2）领导小组接到报告后，立即启动本预案。

（3）现场作业人员配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作；项目部人员接到报告后立即赶赴现场，做好现场的保护、拍照、事故调查等工作。

（4）现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作，由应急领导小组及项目部进行现场勘察、调查工作，由项目部上报事故报告。