应急预案：应对飓风灾害的措施

1.总则

为及时、有效、迅速地应对飓风、避免或减轻因飓风及其次生灾害对电力生产造成的重大经济损失或重大设备损坏事故，制定《风电场飓风应急预案》。

抗御飓风应急预案以减轻飓风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的。在飓风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或扩大，迅速恢复正常的生产和生活秩序，最大限度地减轻飓风灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。因此，抗飓风应急预案是减灾工作中的一个重要的组成部分。

预案应结合风电场的地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、飓风灾害应急、指挥机构、职责、通信、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾害后应急行动预案等方面，有针对性地作好安全保障。其目的是在飓风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运维应急行动方案，尽最大可能地减少风电场生命线工程的破坏程度，有效地控制飓风次生灾害的发生和扩展，把损失减少到最低限度，尽快恢复供水、供电、供气、供热功能，恢复风电场正常的生产和生活秩序。

飓风及强热带风暴的应急处理，需要动员全公司的力量，公司总经理是风场危急事件管理工作的第一责任人，全面负责危急事件管理工作。金城项目部负责人是危急事件的第一责任人。

本预案由项目部负责解释，每年进行针对性的演练。

2.背景概述

风电场，位于山东省沿渤海地区，一期工程装机容量48MW，24台上海电气风电设备有限公司制造的W2000M—93—80风力发电机组。为防止发生因飓风袭击而导致的全场设备损坏及线路跳闸甚至全场停电事故，制定本应急预案。

3.应急预案组织机构及职责

（1）应急领导小组：

组　长：总经理

副组长：副总经理

成　员：项目部、设备物资部、财务部负责人

（2）日常管理小组：

组　长：项目部负责人

组　员：项目部全体人员

（3）应急指挥机构的职责：

1）负责飓风来临前后的生产指挥工作，负责审定、批准生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务。负责通信设备的应急工作，保证通信畅通。

2）负责抢险救灾中的技术管理工作，准备资料、灾害情报、急需设备器材的配置工作。负责运维停机预案的实施，负责运维系统恢复的技术方案审定工作。

3）负责紧急抢修受损的生命线工程，同时对全场建、构筑物的灾害情况进行检查。负责临飓风前及飓风过后的物资准备工作（包括救生排险所需物资、生活保障所需物资、生产急需所需物资）。

4）强化治安保卫工作，保障抢险救灾工作道路畅通。负责具体组织设备的抢修工作。

5）飓风警报发布后或飓风到来时，迅速组织指挥部成员上岗，按照各自的职责分工迅速开展工作。

6）尽快查明灾情，及时与调度取得联系，组织协调抢险救生、抢修设备等应急工作。

7）审定和批准调度方案（在调度同意的情况下）及抢修方案。

8）全面了解和掌握抢修进程，及时处理抢险过程中的重大问题。

9）随时向莱州市防汛抗台指挥部和公司、本系统汇报灾情和抢险进展情况，落实上级领导的指令。

10）下达恢复生产的指令，总结抢险救灾工作中的经验教训，修改抢险救灾行动预案。

11）保障生产物资和生活物资的及时供应，做好职工自救、互救工作。

12）完成全场抗御飓风灾害情况（灾害降临的时间、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

4.危急事件的预防

临台应急是在飓风警报发布后迅速实施的应急方案，其目的和工作内容是“预防”，即保障众人身安全，使财产和生产重要设施不受损失或少受损失，以及防止此生灾害发生或扩大。当市防汛抗台指挥发布“02”指令（飓风警报）时，根据市防汛抗台指挥部的指示精神和飓风警报的具体情况，风电场防汛抗台指挥部迅速做出具体工作布置。

（1）通知公司各级领导、各个部门及防汛抗台指挥部人员立即到岗值班，根据各自的职责分工迅速开展工作，并积极与市防汛抗台指挥部保持联系，密切关注飓风进一步的动态，向全体员工传达，并做好思想准备。各单位第一责任者必须到岗值班并在值班电话前守候，保证联系畅通，并严格执行24h值班制度。(www.xing528.com)

（2）建立健全昼夜值班制度。任何组织和个人都有参加防汛抗台应急活动的义务，对临灾脱逃及擅离职守的各岗位人员，要有明确的纪律规定。

（3）运维生产岗位及管理人员都要坚守岗位，保障机组正常运维，飓风期间要执行命令，不得擅离职守，指挥部根据飓风警报情况决定是否暂停露天巡检工作。

（4）开始计划、调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在制定时间到达指定位置。

（5）按公司抗台、防灾规划要求（防止次生灾害的措施）检查生产要害设施和次生灾害源，并采取应急措施，防止次生灾害发生。

（6）临时发电机、临时电源应布置好，不允许在险情发生后进行上述工作；潜水泵试泵正常，能够满足排水时正常使用。排水沟畅通无杂物。

（7）升压站周围的临时设施必须拆除，临建房屋的屋顶应在纵、横方向设置压条。压条用铁线与地面锚点联结，防止飓风刮开屋顶。各种宣传牌、标示牌、警告牌等均应可靠固定，必要时可以临时拆下保存。

（8）检查应急通信网络运转正常。通信设备电量充足，确保应急状态下信息畅通。

（9）根据飓风警报的风力等级，指挥部决定应急抢险救灾的行动方案进入启动状态，一切都要服从命令听指挥。

（10）贵重物品、设备及危险品，如档案、重要技术资料等都应转移到安全场所。做好重要文件、档案资料、图纸、财务单据、办公设备的保管和保护措施，做好计算机重要资料的备份工作。

（11）职工食堂要适当储备粮食，准备干粮、熟食、水以及必备生活用品等。

（12）加强飓风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。

（13）加强治安保卫工作，加强场区巡逻，准备发生飓风灾害时立即采取应急行动。

（14）组织医护人员进行紧急培训，并准备好急救药品和器械等各项应急物品。

（15）根据飓风警报的风力等级大小和灾情损失估计，以及对全场建筑物、构筑物的抗飓风能力的估计，由指挥部决定可以在紧急情况下，组织职工疏散到安全建筑物内。

（16）及时向市防汛抗台指挥部、本系统及地调、中调汇报本场抗台救灾准备情况。

（17）做好上述工作后，由项目部牵头，组织有关单位对现场所做安全措施以及物资准备情况进行全面检查。对于发现的问题，责任单位无条件立即整改。

5.应急预案的启动

飓风或强热带风暴过后且风力小于10级，不危及人设安全时，指挥部成员迅速到达指挥地点，并立即组织启动生产、生活等方面相应的应急预案。

指挥部应迅速查明生产、生活等方面的灾情，抢救生命是飓风过后应急工作中第一项重要任务。组织抢险救生。并立即与公司、上级公司、市防汛抗台指挥部保持联系，汇报灾情，取得支援。

风电机组受飓风影响时，应马上按“运行规程”有关规定指挥生产。

抢险队伍由组长下达命令，组织协调救生、抢险、抢修队伍，审定批准抢险、抢修方案。

当重要工程受到飓风影响并受损时，应紧急组织抢修，保证通信畅通，尽量保证供电、生活用水、和消防用水。

当有次生灾害发生时，应首先紧急组织进行抢救，尽最大可能减少连锁灾害。有效地控制飓风次生灾害的发生和扩展。

全面了解和掌握抢险救灾进程，及时处理抢险过程中的重大问题。随时向市防汛抗台指挥部和公司领导汇报灾情，抢险进展等情况，落实上级领导的指令，必要时可请求上级领导给予协调支援。

当飓风或强热带风暴来临时，运维当班值班长负全责指挥运维发电和组织人员避险，按指挥部指令，顾全大局，统一协调，尽可能地保证机组或部分机组的安全发电。

如因飓风影响造成机组掉闸，应按事故调闸处理。

如因飓风影响附属设备掉闸，应根据实际情况采取措施维护机组运维。

如因飓风造成全场停电，除迅速启动防汛抗台应急预案外，要同时启动全场停电事故应急预案，积极地采取一切可能措施，尽快恢复场用电及生活照明、生活用水的电源。

6.生产、生活维持或恢复方案

根据生产和生活恢复情况，由副总经理宣布抗御飓风应急处理情况终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。