风电企业管理标准的制定及类别划分

1.管理标准和管理制度的区别

管理标准是“对企业标准化领域需要协调统一的管理事项所制定的标准”它吸收国内外的先进技术，采用科学的方法，对生产、经营、管理等过程中那些具有经常性、重复性特点的事物作出明确规定，使企业各项管理以及安全、生产、运行、维护、检修、环保等各个环节上的工作人员都按科学的标准履行自己的权利和职责，都能按标准中规定的分工做好各自的工作，使企业管理实现科学化。管理标准从企业管理的整体出发，科学地划分管理工作的层次和界线，合理规划管理标准的类别、数量，使企业管理的各个方面，都有相应的标准规定，以发挥企业整体功能优势，使企业管理有序化。因此说，管理标准具有科学性、系统性；而规章制度是针对管理工作的一般程序、要求和工作中出现的问题而作出的共同遵守的规定和准则，大多比较分散、孤立、不协调，有些甚至相互矛盾。

管理标准更具规范性、可操作性。管理标准应根据国家标准的GB/T 1.1—2009《标准化工作导则　第1部分：标准的结构和编写》规定，结合本企业的具体实际来制定，因此有统一的编写格式、编写要求和批准手续，程序严谨，要求严格，具有规范性。此外，对管理标准有可考核性的要求，对于考核内容的定期、定量的要求，对于考核方式、考核条件也有明确规定，因此具有可操作性。而规章制度往往由各部门自行制定，无统一要求，统一格式，因人因事而异，具有随意性。

总之，管理标准是国内外先进管理经验的总结和升华，优于分散、孤立的规章制度，虽然一些管理标准要取代规章制度，但管理标准和保留的管理制度均需认真贯彻执行。

2.管理标准实在梳理、完善管理制度的基础上制定的

因管理制度，办法离科学管理的要求尚有一定差距，故应以国家或者行业为依据，将管理中那些重要的行之有效的管理制度、管理流程，经过协调整合，按照标准编写格式进行编写，经过领导审核、批准，进行发布和实施，即形成管理标准。(www.xing528.com)

3.风电企业制定管理标准的类别和内容划分

风电企业的管理是多方面的，就像管理制度那样涵盖了五大类，制定管理标准也就涵盖了五大类。此处仅就安全生产运行系统应制定的管理标准进行说明，这是制定管理标准的重点区域，根据我国风电企业管理现状来讲，管理标准普遍分为以下六大系列，见表121。

表121　风企业生产运行系统管理标准制定系列分类表

续表