安全生产促进社会发展的必要条件

安全生产是指在社会生产活动中，人们有意识地通过协调人、机、物料、环境的运作，使生产过程中的各种事故风险和伤害因素始终得到有效控制，保障生产活动顺利进行，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

对劳动者在劳动生产过程中的安全、健康的保护，过去常称为劳动保护，现在统称为安全生产，在欧美国家一般称为职业安全与健康，其内涵基本相同。

保护劳动者的生命安全和身体健康是安全生产工作最根本的任务。安全生产贯穿于经济社会发展的全过程，是保护和发展生产力、促进经济社会持续健康发展的基本条件，是社会文明进步的标志。(www.xing528.com)

安全生产是人类生存与发展的永恒主题。自从人类学会使用火和工具，火灾和意外伤害事故就与人类文明的发展如影相随。在农牧社会里，劳动者的劳动安全主要是受自然因素的威胁，加之劳动工具与劳动方式简单，劳动中的风险一般可以通过劳动者自我防范来避免。在原始手工业生产中，各类意外事故和职业病不时发生，如砸伤、割伤、压伤、烫伤、坠落、铅中毒、汞中毒、尘肺病等。人们大多将意外事故和伤害归结为自己粗心、运气差或者神秘的超自然力量等，对事故和伤害缺乏正确认识，只能凭经验采取一些简易的措施或者听天由命。随着蒸汽机的发明，起始于18世纪的英国工业革命席卷全球，机器大生产日益广泛地取代了手工劳动，无论是劳动环境、劳动工具还是劳动方式，都发生了巨大的变化，这种变化不仅带来了生产效率的迅速提升和物质财富的急剧增长，同时也使劳动者在工作过程中的安全和健康面临着更加广泛、普遍、严重的威胁。矿山塌方、瓦斯爆炸、厂房火灾、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故层出不穷，接触粉尘和有毒有害物质产生的职业病也开始蔓延，由此导致巨大的人员伤亡和财产损失。早在1844年，恩格斯就描述了当时作为世界纺织工业中心的英国曼彻斯特地区，到处是吊着胳膊、拄着拐杖的人，就像刚从战场上撤下来的军队一样。此后，人类开始采用科学的方法研究各类事故伤害和职业病发生的原因及预防与控制手段，并从立法、监察、管理、技术、教育、保险等多方面采取措施，经过长期努力，现在虽然还不能完全杜绝工伤事故与职业病的发生，但发达国家的工伤事故与职业病已降到较低的水平，有效地保护了劳动者的生命安全和身体健康，保障了经济社会的顺利发展。

中国现阶段正处于一个全面而深刻的经济转型与社会变革时期，大规模的工业化、城市化发展进程势不可挡。在这样的特定时代背景下，一方面是原有产业结构与劳动就业格局被打破，城镇劳动者面临着转换工作环境与就业岗位的压力及新的职业风险；另一方面是工业化的发展进程，必然促使乡村劳动者大规模地向非农业产业转化，新的劳动环境与劳动方式不可避免地会带来新的职业风险；加上安全生产基础薄弱、监管监察手段滞后、科技支撑力量不足等原因，致使各类事故总量大，特大事故频发，职业危害严重，尤其是重点行业和领域安全生产问题更加突出，安全生产形势依然十分严峻。