安全生产：我国重要的政策方向

新中国成立以来，党和政府十分重视安全生产工作。

新中国成立初期，国家面临恢复和发展经济的艰巨任务。当时的企业普遍存在重视生产、忽视安全的现象。国家意识到要恢复和发展经济，必须对种种忽视安全的思想和现象做斗争，必须提高人们对安全生产的认识。1950年，河南省一煤矿发生了重大瓦斯爆炸事故，死亡174人，伤26人，造成重大经济损失。国家政务院严肃查处了这起事故，对上至省主席下至煤矿各级责任者，分别给予了处分。这件事对全国震动很大，安全工作的重要性开始为人们所认识。同年，国家召开了第一次全国劳动保护工作会议，从政策上和实践上阐述了劳动保护工作的重要意义，批判了“只重视机器，不重视人”、“重生产，轻安全”等错误倾向，在全国范围内开展安全卫生大检查，各级劳动部门和产业部门陆续颁布了许多劳动保护的法规制度，这些都为我国第一个五年计划期间劳动保护工作的发展，奠定了良好的基础。

1952年，毛泽东主席在当时国家政务院劳动部给党中央的一份关于全国劳动保护工作情况汇报上做了重要批示，“安全生产”从此正式进入了我国经济领域。

1956年5月25日，国务院发布《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》时指出：“改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康，是我们国家的一项重要政策，也是社会主义企业管理的基本原则之一。”

1963年3月30日，国务院在发布《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》时指出：“作为安全管理工作，确保安全生产，不仅是企业开展正常生产活动所必需，而且也是一项重要的政治任务。”因此，国务院要求企业单位真正做到安全工作有制度、有措施、有布置、有检查；从专业干部到职工群众，各有职守，责任明确；加强思想教育，及时而严肃地处理责任事故，并努力消灭重大人身伤亡事故。

1978年，中共中央发出《关于认真做好劳动保护工作的通知》，明确指出，“加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全和健康，是我们党的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则”；“必须使广大干部懂得，不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是一项严肃的政治任务，也是保证生产健康发展的一个重要条件。听任职工伤亡，听任职工身体受到摧残，而不认真解决，就是严重失职，是党纪国法所不能允许的”。(https://www.xing528.com)

为了加强安全生产工作的法制化管理，我国的根本大法《中华人民共和国宪法》提出了“加强劳动保护，改善劳动条件”的要求。1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》第六章劳动安全卫生，对安全生产工作做出了基本规定。2002年6月29日，全国人大常委会第九届二十八次会议审议并通过《安全生产法》，这是我国安全生产法制建设的一个里程碑，它使我国安全生产工作走上了法制化轨道，具有十分重要的意义。

2010年7月19日，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），这是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，对安全生产工作做出的重大决策和部署，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民群众的深切关怀。

2011年11月26日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），该文件坚持以科学发展观为指导和统揽，通篇贯穿着“以人为本、安全发展”的理念，贯穿着党的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分体现了党中央、国务院在安全生产上的一系列决策部署和重要指示精神，是指导当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关于修改《安全生产法》的决定。新《安全生产法》比原法增加17条，修改58条。这是我国安全生产领域的大事，对于进一步加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，意义重大，影响深远。