国内与国外的项目前期阶段划分、前期工作内容和深度不完全相同。国外的可行性研究一般分为机会研究、初步可行性研究和可行性研究等3个阶段。我国的项目建议书阶段的工作类似于国外的机会研究,国内的可行性研究和初步设计与国外的初步可行性研究和可行性研究相当。初步可行性研究和可行性研究的内容和方法基本相同,只是研究所依据的基础资料和研究的深度有所不同,后者在前者成果的基础上进行深化和补充,前者在多方案技术经济比较的基础上提出项目的推荐方案,后者在进一步论证推荐方案的基础上,进行深入细致的技术可行性、经济合理性分析和社会、环境评价。因此,概括起来,项目可行性研究一般包括下列内容:
(1)外部投资环境分析。项目所在国家和政治、法律法规、政策、与项目相关的生产许可和其他政策限制;金融环境;基础设施等。
(2)技术可行性分析。包括技术要素分析,如生产技术的可靠性及成熟度,资源储量及可靠性;原材料供应,包括其来源、可靠性;项目产品市场,包括项目产品的国内外市场需求、价格竞争性;项目管理,包括项目管理班子、项目实施管理组织、项目实施方案、项目进度等。
(3)项目财务分析。包括项目投资成本、运营成本、经营性收益分析及资本性收益分析。
(4)国民经济分析。国民经济评价是从国家或社会的角度,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数,采用费用与效益分析法,计算分析项目需要国家付出的代价和对国家的贡献,考虑投资行为的经济合理性和宏观可行性。(www.xing528.com)
(5)社会评价。项目的社会评价是指分析评价项目对实现国家(地区)各社会发展目标所做的贡献以及项目与当地社会环境的相互影响的一种评价方法。在我国以往进行的项目评价中,一般包含在国民经济评价中的社会效益分析。
(6)环境影响分析。分析评价项目建设期和项目运行期对当地生态环境的影响。
上述可行性研究的内容十分广泛,只有对这些内容进行全面深入的研究,提出可行性研究报告,才能进行正确的项目决策。项目可行性研究报告不仅是项目决策的依据,也是项目投资者融资决策和贷款银行审核贷款的依据。但是从项目融资的角度来看,更重视项目财务分析(评价)和融资环境分析(评价)。
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