法规变革导致的物价变化

在投标截止日前的28天后，国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章发生变更，导致承包人在实施合同期间所需要的工程费用发生除第37条规定以外的增减时，应由监理人与发包人和承包人进行协商后确定需调整的合同金额。

应用本条时应注意，在第37条“物价波动引起的价格调整”中，有的可调因子的价格指数若已包括了法规更改的因素，不应再重复调价。

1.调整方法

法规更改引起的价格调整方法一般采用实际调整法，即通过必将调整月（支付月）实际费率与基准日期（投标截止日前28天）费率之差，计算调整金额。(https://www.xing528.com)

2.调整范围

本条款已经明确：只有国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章发生变更（即省级（含）以上），才能作出相应的调整。

从目前我国收费较为混乱以及合同管理实践角度分析，应灵活掌握和应用该条款。按照该条款约定，省级（不含）以下的市、县等出台地方法规和规章，不应调整由此带来的变化。这样一来，可能带来一些问题。例如某水利水电工程所有施工车辆均需要在某市（非省级市）登记注册，在承包合同签订后，该市出台文件规定：凡是外来注册车辆，每辆车每年需要交纳1000元。作为承包人只能执行该文件，即交纳该笔费用。按照本条款约定：发包人不应给承包人调整该金额。显然，这是不合理的，因此建议只要承包人能够提供正式文件，应给予承包人相应的调整。