据中国造纸协会调查资料，2019年全国纸及纸板生产企业约2700家，全国纸及纸板生产量10765万吨，消费量10704万吨，分别较上年增长3.16%和2.54%，人均年消费量为75千克（14.00亿人）。2010—2019年，纸及纸板生产量年均增长率1.68%，消费量年均增长率1.73%。
2019年，面对复杂多变的国内外经济形势，我国造纸工业风险和挑战等不利因素明显上升，竞争加剧，生产运行困难增多，企业营业收入和利润出现下滑，但是，造纸行业通过调整结构和创新发展，基本保持了国内纸产品市场正常供给。据国家统计局统计的2524家造纸生产企业，2019年1—12月主营业务收入7650亿元，工业增加值增速4.80%，产成品存货303亿元，同比增长-18.88%；利润总额359亿元，同比增长-21.06%；资产总计10489亿元，同比增长1.78%；资产负债率59.59%；负债总额6250亿元，同比增长2.16%。在统计的2524家造纸生产企业中，亏损企业有560家，占22.19%。
（一）企业的纸制品生产
据国家统计局统计，2019年全国规模以上纸制品生产企业4119家，生产量7219万吨，较上年增长29.42%，消费量6886万吨，较上年增长30.59%，进口量12万吨，出口量345万吨。2010—2019年，纸制品生产量年均增长率4.53%，消费量年均增长率4.49%。
（二）我国纸及纸板生产布局(www.xing528.com)
据中国造纸协会调查，我国目前造纸行业的产量主要集中在东部，2019年我国东部地区11个省（区、市）的纸及纸板产量占全国纸及纸板产量比例为74.3%，中部地区8个省（区）比例占16.3%，西部地区12个省（区、市）比例占9.4%。2018—2019年我国纸及纸板生产区域布局情况统计见表3-1。
表3-1 2018—2019年我国纸及纸板生产区域布局情况统计（单位：万吨，%）
从全国各个省份的格局来看，广东、山东和浙江为我国造纸行业的主要产区，2019年广东、山东、浙江、江苏、福建、河南、湖北、安徽、重庆、四川、广西、河北、江西、湖南、天津、海南和辽宁17个省（区、市）纸及纸板产量超过100万吨，产量合计10412万吨，占全国纸及纸板总产量的96.72%。总体来看，广东、山东和浙江三个地区为我国造纸行业主产区。
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