中层管理如何遏制窃电现象？

中层管理由分公司下属用电部门负责。主要责任和做法是：

（1）组织技术培训，提高营业人员的技术素质。通过举办电能计量、抄表收费等与反窃电有关的技术业务培训和举办专门的反窃电技术培训，使用电管理人员熟练掌握有关专业技术知识，不但知道偷电者如何偷，而且知道对窃电行为该如何防范、如何侦查、如何处理。

（2）加强职业道德教育，提高营业人员的思想素质。要搞好反窃电工作，用电营业人员的思想素质和技术素质同等重要。因此，用电管理人员一定要思想过硬，廉洁自律，不搞人情电、关系电，更不允许内外勾结窃电。

（3）加强法制教育，组织用电营业人员学习《电力法》等电力供应与使用的有关法规，使用电管理人员知法护法，能利用法律武器自觉维护电力企业的利益。

（4）加强《电力法》等电力供应与使用有关法规的宣传，使广大用户知法守法。可通过广播、电视、标语、在营业地点举办宣传和印发用户须知等形式进行宣传，一方面要让用户知道电是一种商品，是国家财产，窃电是一种违法的盗窃行为，是可耻的，必将受到法律的制裁；另一方面还要让用户知道哪些行为属于窃电行为，是法律不允许的。

（5）加强执法力度，依法查处窃电行为。对窃电现象能否有效制止，查处环节是至关重要的一环。总的原则是要依法办事，对查获的窃电行为，该停电就停电，该罚款多少就罚多少，不得讲人情和照顾面子而从轻执罚，也不要因为窃电者有权有势而不敢执罚或打折扣。当然，查处过程要讲事实重证据，同时还要注意方式方法，必要时可请保卫部门派经警配合或联系当地公安部门配合。

（6）建立约束机制，加强内部防范措施。首先要从源头堵塞漏洞，对抄表人员的管辖范围可实行定期轮换，不但大用户实现两人抄表，普通居民用户也可实行两人抄表以便尽量削弱人情关系网，防止内外勾结窃电；其次是加强抄收全过程管理，认真执行抄表复核制度，加强内部监督；另外，对于抄表人员玩忽职守、查获窃电时不是公了而是私了的行为和内外勾结窃电的行为要从严惩处。

（7）实行线损承包考核制度。由于管理线损等于实际线损减去理论线损，而理论线损可通过电网参数求得或通过仪器测量得到，因此，可根据理论线损的计算或实测结果，结合考虑往年统计线损和设备现状，把供电公司对用电部门（或基层供电公司）的线损考核指标进行分解，制定切实可行的线损率计划指标，按变压器台区或出线回路划分范围，对基层班组（所）直至抄表人员实行逐级承包考核，并与经济利益挂钩。这样，通过经济杠杆的作用，促使抄表班组和抄表人员自觉堵塞窃电漏洞，减少管理线损。(www.xing528.com)

（8）每年组织开展1～2次用电大普查和定期用电检查或突击检查。重点检查违章用电和窃电，同时通过查卡账、查倍率、查电表及接线，也有利于提高抄、收准确性和计量正确性。用电普查要配合搞好宣传活动，要大造声势，扩大影响；定期用电检查要抓住重点，有的放矢，主要精力用于查用电大户；突击检查则主要针对有窃电迹象的疑点户和个别经常性窃电的用户。查电时可采用突然袭击、杀回马枪和声东击西等灵活的战略战术。

（9）组织制订防窃电的技术措施和计划。各地供电部门可根据本地区的实际情况，制订切实可行的防窃电技术措施配置方案，并根据设备现状和经济能力提出实施计划。

（10）组织制订反窃电管理制度，并督促基层班组贯彻执行。这些管理制度应覆盖业扩管理、计量管理和抄收管理各个流程，从用电营业管理的整个流程中堵塞窃电漏洞。用电部门应制订的反窃电管理制度主要是：

1）业扩管理过程的防窃电管理制度。

2）计量管理过程的防窃电管理制度。

3）抄收管理过程的防窃电管理制度。

4）用电检查过程的防窃电管理制度。