（1）无论班组或个人都不得越权私自开启封印，否则，一经查出将按有关规定严肃处理，造成重大损失的还要追究法律责任。
（2）用户私自开启封印的，一经查出即按偷电论处，并依据《中华人民共和国计量法》和《电力供应与使用条例》有关规定进行严肃处理，造成重大损失的送交司法机关处理。
各地供电部门对封印的使用和管理都各有一些成功的经验。在此顺便介绍吉林省公司采用“钱币式”管理的经验供参考。
吉林省电力公司封印管理经验介绍
吉林省电力有限公司营销部采用防撬封印，在全国率先提出封印“钱币式”管理的新理念，这是符合计量工作进一步法制化管理的客观需要，是整顿营销市场，务实营销基础工作，向规范化、标准化迈出的重要一步。
针对旧式铅封普遍存在易撬开或任意复原，防伪性能差、封印钳及钳模易仿制、封印线易折断的弊端，采用防撬封印，对封印的技术含量提出更高的要求，增强防伪、防撬功能，并使每颗封印生产时内置各供电企业管理区名和唯一性连续编号，每枚封印终生一个号码。采用全封闭内锁式微电子综合防伪技术和电脑自动检验识别系统，对封印钳模采用指纹防伪功能，并把指纹印模制成电子光盘，便于各供电企业在当地公安部门备案。
为确保防撬封印能达到预期效果，重点对封印生产、销售、购置、使用、回收、销毁等实施全过程闭环式监控跟踪管理。设专责为“会计”，库保员为“出纳”。“钱币式”管理，是将计量装置强行管制，改变以往封印管理松散、制约薄弱、供需双方责任不清局面。这样做有双重作用：一是能防止用户私自开启或伪造封印窃电；二是加强用电营销内部管理，避免以电谋私、徇私舞弊、监守自盗或勾结他人进行窃电，从而在措施上达到减少或杜绝计量管理漏洞的目的。
一、封印、封印钳管理办法
1.总则
（1）封印钳、印模和封印由省公司统一选型和监制，各供电公司未经省公司批准不准自行采购和刻制印模。
（2）各供电公司购置封印、封印钳时，应向省公司指定生产厂家直购，签订合同并应就有关专销专购问题签订协议，合同协议经省公司书面确认后方可生效。定点生产厂家必须按合同数量及条款组织生产及供货，如果违约将按经济合同法追究生产厂家责任。
（3）各供电公司主管用电经理负责计量装置封印管理工作。营销部用电检查专责人负责全公司计量装置封印归口管理，各分公司、市（县）供电公司应设专责人负责计量装置封印管理工作。履行对印钳、封印发放手续。设立台账，统一领用，统一发放、回收和调换。
（4）各供电公司应明确封印、封印钳持有人员的职责、使用权限及义务，制定相应奖惩措施。对发生因封印钳、封印模及封印遗失或使用不当，而造成损失的人员，应按营销事故有关规定予以处理。
（5）为加强封印的防伪性，对因表计拆装、轮换和试验调整及反窃电检查需拆下的封印应如数回收交还保管人并登记备查。各供电公司应将回收的封印于每季末交封印管理部门统一处理。该项工作应列入营销工作考核内容。
2.封印钳发放范围和使用权限
（1）发放范围。
1）高、低压用电检查员、装表接电工、电能表轮换工、最大需量表抄表人员、计量所校表员、负控维护人员。
2）严格控制封印钳的发放范围，非上述人员一律不准持有封印钳。
（2）封印钳使用权限。
1）低压用电检查员的封印钳只限于低压客户电能表端子盒、电能表箱（壳），计量专用箱（柜），TA二次端子门的加封。
2）高压用电检查员的封印钳只限于高压客户电能表箱，计量专用箱（柜）、屏、TA、TV二次端子门的加封。
3）装表接电工及电能表轮换工的封印钳只限于电能表接线盒，电能表箱（盖）。
4）电能计量所内校表人员的封印钳，只限于电能表的罩盖两侧封印（耳封）和多功能电能表编程器盖加封。外校的封印钳，只限于按分工权限规定管理的客户电能表端子盒和试验部件、TA、TV端子加封。
5）最大需量表抄表人员的封印钳只限于箱（柜）门和最大需量指示器的加封。
6）负控专责封印钳只限于高压客户电能表箱，计量专用箱（柜）、屏、TA、TV二次端子门的加封。
7）用电检查员发现用户窃电，门、盖启封后应采用一次性封印暂封，并同用户签订封保协议书。封后将窃电户地址、表码完整记录，当日通报有关人员，由分管该户人员重封，不能作为计量装置经营永久性封印，暂封期限不准超过3天。各检查支队应严格管理带编码的一次性封印，履行发放和回收登记手续。各供电公司应结合反窃电工作制定反窃电检查支队、大队一次性封印管理办法。
8）为加强计量管理，对计量装置已实行双重加封的，因工作需要启封时，双方负责人应共同到达现场。各供电公司应结合管理规定建立联系制度。
3.封印、封印线管理
（1）封印必须采用铝壳铅芯防撬封、防伪功能封及一次性锁封，其他规格一律不准使用。全省必须使用省公司指定厂家的产品。
（2）各供电公司使用的新型封印外形识别标记由各使用单位确定，并由厂家刻印在封印铝帽顶面上，供电公司之间互相不相同，互不通用，各供电公司部门间的封印模标号，由各供电公司主管部门按工种不同自定，亦互不相同。(www.xing528.com)
（3）封印选择应按不同专业采用不同颜色加以区分，便于识别。计量部门的单相电能表耳封为红色、三相电能表为银白色；高压检查员封印为天蓝色；低压检查员封印为金黄色；抄表员封印为桃红色；负控封印为紫色；检查封印为黑色；封印线统一为桃红色。封印按工种颜色持卡论个领取，领取时逐个验收字迹是否清楚后签字。压偏或压废如数交回，再领取新封印。安装封印后立即和客户或抄表员签订封保协议。
（4）凡是新装、换装、现场校验及用电检查等工作后，应对计量装置加封，并认真填写封印管理卡。封印卡随封印、封印线一起领取，现场加封后用户在封印管理卡上签字。封印管理卡要妥善保管以备后查，同时输入微机管理。封印序号应视同电能表码管理列入该客户的数据库。
（5）加强对封印购置与发放的管理，按月统计，如发现封印购入数减去领用数与实际库存数不相符，应追查原因，堵塞管理漏洞。
4.封印钳、印模、封印的使用管理
（1）电能计量装置使用的封印钳是保证正确计量，维护供用电双方利益的工具，封印钳持有者应本着对企业高度负责的精神对封印钳精心保管，定期检查。印模磨损字迹不清时应逐级上报，以便及时更换。
（2）备用印模应设专人统一保管，领取应有完备手续。
（3）禁止相互借用或跨管辖营业区域使用封印钳，严禁由其他工种或施工人员代封，违者应严肃处理。
（4）封印钳应随身携带，若遗失或损坏，应及时向单位领导报告。供电公司必须对责任者按营销事故严肃处理，当事人必须写出书面检查，同时登报声明作废。对责任者给予一定的经济或行政处罚后，方可向省公司报请办理补发手续，新封印钳领到后，对已丢失封印钳所封过的电能表封印要全部重新加封。
（5）按工作职责持有封印钳人员，必须领用相应工种的专用封印和封印线。
（6）持封印钳者应精心操作。封印压接后，字模和标码必须清晰、可见，不准压半封。
（7）各供电公司应对持钳人进行封印钳操作培训，并定期进行封印质量考核。
（8）工作调离不任此职人员，应立即将封印钳、封印、封印线交回，办理退回手续，并在原使用人监督下，销毁或封存原印模。接替人员使用新编号印模，以便划清使用责任。
（9）持封印钳工作人员必须执行本办法。各供电公司要依据本管理规定及有关营销责任事故和反窃电相关规定等，严厉打击以钳、封印谋私，徇私舞弊，监守自盗或勾结他人进行窃电的人员。
（10）各供电公司应在每年12月25日前，将年度封印钳、印模、封印、封印线管理情况上报省公司营销部用电检查与用户服务处。
各供电公司可根据本管理办法自行制定实施细则。
二、封印、封印线、封印钳技术条件说明
（1）封印采用防伪和防撬封印两种，周围均布凸型公司名称。按各工种分颜色，连续编码，每50枚为一板包装。
（2）封印线采用耐腐蚀、抗拉、防止串动的桃红色软铜线。
（3）封印钳采用碳素锰钢加热处理，具有限位和可调闭锁装置，配备伪票伪币鉴别器。印模下模刻年或月号，模底为市供电公司专责人指纹；上模刻工种号码，模底为省供电公司专责人指纹。年和月可换。
三、发放程序
（1）封印钳发放采取逐级审批制，并附照片、审批表。
（2）封印领用卡。
（3）与用户封保协议。
（4）微机归档。
四、微机管理程序
该系统主要内容是采用微软SQLServer数据库，采用独立服务器，该系统重点突出了权限性，每个系统操作员（包括领封人）一律持卡，只有持有对应的IC卡，并且输入对应的密码才可以开启系统，拔出卡片系统自动关闭。封印管理系统分两大版块，机关管理版主要为入库、领出、回收、销毁、维护、帮助、退出七大模块。基层管理版程序分为管理、查询、维护、帮助，管理中又分为领出、装出、定换、损坏、丢失、退回、返库等选项，这些选项全是针对领回到基层库的封印操作的，领出指检查员从基层库领出，装出指检查员领出的封印装出，装出中又具体细化安装地点、安装表号、做到查询时只要给出一个条件，就能查到对应的其他选项，退回为领出减去装出所剩下的封印，输入种类、数量则自动退回到基层库中。在查询模块中，各个基层单位只能查询自己库中数据，只要给出一个条件，就能对应显示出符合该条件的所有封印及其状态，可以自动生成报表，操作方便。维护中提供了操作恢复、综合统计、随机浏览、数据删除、口令修改等。
计量装置封印表耳号输入微机。达到查到封印号，就查到表号、就查到校表人，通过契约书就查到装表人，达到微机全过程管理。
按封印“钱币式”管理办法和实施细则及规章制度履行承诺，强化营销市场管理，扎扎实实将封印管理工作纳入正常营销管理体系。“钱币式”封印管理是有史以来封印管理重大改革，这项改革的实施带来了明显的成果，吉林省综合线损由1999年的12.14%降至2003年9月的6.35%，真正实现降损增效的成果。
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